Понятие и виды современного терроризма. Терроризм как глобальная проблема современности, основные способы противодействия терроризму - безопасность жизнедеятельности

Терроризм - жалкое изобретение преступного отродья, хулиганов, воров, грабителей и убийц! Бороться с ними надо самым жестким образом, иначе это никогда не остановится, ведь всегда найдутся такие, кто захочет "не вкалывая" разжиться на чужом добре или на чужом горе!!! Бездушное ОТРЕПЬЕ!!!

Вчера нашел в Сети видеоролики ИГИЛ "без цензуры" (это не для слабонервных). Их публикуют и распространяют сами боевики.

ИГИЛ (Исламское государство Ирака и Леванта) - самая известная международная террористическая организация, действующая преимущественно на территории Сирии и Ирака, однако в настоящее время террористы ИГ стали угрозой для всего мира. Глава ФСБ РФ оценил их численность в 30 - 50 тысяч в сентябре прошлого года.

Кто финансирует ИГИЛ? Этот вопрос мы обсуждали в институте на лекциях по истории и праву.

Эксперты сегодня оценивают состояние организации в 7 млрд долларов. Всем известно, что основной доход группировки - криминальная деятельность (грабежи и выкупы, полученные после взятия заложников, торговля оружием и наркотиками). Кроме того, террористы получают финансовую помощь от частных инвесторов из стран Персидского залива (противников режима Башара Асада). К тому же, ИГИЛ торгует нефтью на чёрном рынке. Надо заметить, что страны, покупающие нефть у ИГ (да, она довольно дешевая) негласно поддерживают терроризм (я думаю, вы понимаете, о каких странах я сейчас говорю).

Самое страшное, что сейчас по всему миру террористы активно вербуют молодых людей. На днях я прочитал историю одной девушки, французской журналистки, которая заинтересовалась тем, как именно ведётся вербовка. Сейчас Анна Эрель живёт под охраной полиции, потому что зашла она слишком далеко.

Прочтите это, чтобы понять, насколько всё это серьёзно (рассказ довольно объёмный, поэтому некоторое я убрал):

"Шесть лет назад я создала поддельный аккаунт в «Фейсбуке», чтобы изучать страницы джихадистов. Никакой конкретной цели у меня не было - я занималась этим в свободное время из чистого любопытства. Я работаю в парижском еженедельнике, часто пишу о Ближнем Востоке. Мне всегда было интересно, как происходит вербовка в интернете, каким образом молодых и наивных девочек с помощью соцсетей отправляют прямиком в ад.

В разделе «О себе» я написала: меня зовут Мелоди, я живу в Тулузе (тогда я там действительно жила). Вместо фотографии на аватарку поставила принцессу Жасмин из диснеевского мультфильма «Аладдин». Я добавила в друзья около сотни моджахедов, опубликовала на странице несколько отрывков из Корана на арабском. Потом я еще перепостила пару статей, критикующих президента Башара Асада за использование химического оружия в Сирии.

Одним апрельским вечером я получила сообщение. «Ас-саляму алейкум, сестра. Ты мусульманка? Как тебе моджахеды? Хочешь в Сирию?» Это был Абу Билель, помощник главы «Исламского государства» Абу Бакра аль-Багдади. Я ответила ему, что недавно перешла в ислам, хочу быть хорошей мусульманкой и поставила кучу смайликов. Ему это явно понравилось. Сказала, что мне 20 лет - девочки в этом возрасте много думают о будущем, и им легко заморочить голову. Добавила, что росла без отца, что моей маме не до меня, что я одинока и несчастна.

Через три дня после нашего знакомства предложил поговорить по скайпу.

С тех пор мы стали общаться каждый вечер. Перед нашими разговорами я стирала всю косметику, чтобы выглядеть моложе, и надевала паранджу. Я не готовилась специально, больше импровизировала. Старалась только не путаться в деталях. Абу Билель рассказывал, как прошел его день, сколько человек он убил, как участвовал в казнях и пытках. А я после наших разговоров часами проверяла достоверность его историй. Все сходилось — число убитых, место и время боев. Я быстро стала настоящей звездой джихад-комьюнити. Мне стало приходить много писем от девочек, которые паковали чемоданы в Сирию, где их уже ждали женихи. <…>

Абу Билель обещал, что когда я перееду в Сирию, то заживу как принцесса: я буду богатой, у меня будет роскошный дом, а жены всех его друзей ждут не дождутся встречи со мной. <…> Сказал, что я буду помогать сиротам и боевикам, которых война сделала инвалидами.

Конечно, никуда ехать я не собиралась. Я прекрасно понимала, что это билет в один конец. Но это не мешало нам строить планы. Абу Билель объяснял, что сначала я полечу в Амстердам, чтобы замести следы и не вызвать подозрений. В аэропорту выброшу старый телефон, куплю новый и сообщу ему время прилета в Стамбул. Там меня встретит провожатая — он называл ее «Мамочкой», — с которой мы полетим в Сирию.

Когда Абу Билель позвонил вновь, он был очень зол и предупредил, что найти и убить меня не составит труда. Вскоре вышла моя статья - под псевдонимом Анна Эрель, - но проклятия и угрозы начали сыпаться и на мои настоящие аккаунты. Моя семья была в ужасе, мне пришлось несколько раз сменить номер телефона, а потом редакция решила на полтора месяца спрятать меня в Латинской Америке. Впрочем, угрозы доходили и туда. Когда я вернулась, ко мне приставили охрану. Полиция даже забрала мою собаку — она редкой породы, и они решили, что с ней меня слишком легко вычислить.

Говорят, в ноябре прошлого года Абу Билеля убили, но я по-прежнему живу под охраной, а после атаки на Charlie Hebdo ко мне вообще приставили команду вооруженных до зубов полицейских. Из дома я все равно выхожу, несмотря ни на какие предупреждения. Но теперь мне приходится скрывать лицо."

Вот такая история...

В России девушек тоже вербуют. Чаще всего в опасности оказываются наивные студентки. Я думаю, многие слышали недавнюю историю о девушке из Санкт-Петербурга, которая отправилась к боевикам. Она познакомилась с вербовщиками в социальной Сети, бежала в Стамбул, но увидела, что там происходит, и захотела вернуться обратно. Конечно, никто ей этого не позволил.

Сейчас российские спецслужбы делают всё возможное, что вернуть девушку на родину. Пытаются помочь и остальным "дурочкам", попавшим "на крючок" террористов. Думаю, многие видели в новостях и сюжет о Варваре Карауловой, которая направлялась в Турцию к экстремистам, но была вовремя остановлена нашими спецслужбами.

Послушайте, о чём говорится в репортаже. Борьба с терроризмом возможно только совместными усилиями всех стран! Однако выясняются любопытные факты: британская разведка подозревается в работе на ИГИЛ.

Ещё одна новость: удалось задержать главного вербовщика Санкт-Петербурга. Им оказался студент Морского университета. Кто бы мог подумать, что неприметный и скромный парень окажется таким страшным человеком.

Вербовка ведётся активно и очень серьёзно, но аккуратно, во всём мире. Проблема терроризма стоит очень остро. ИГИЛ расширяется, угрожая в той или иной степени каждой стране. Я считаю, что сейчас этой проблеме нужно уделить особое внимание. Наша страна уже взяла за правило регулярно проводить антитеррористические военные учения (совместно с другими странами). Также спецслужбы РФ постоянно отслеживают действия террористов и вербовщиков (последние новости говорят о том, что работа ведётся успешно, но без поддержки со стороны других стран это довольно трудно).

О терроризме нужно и важно говорить. Это бич современного мира. Хотелось бы верить, что на том же этому вопросу уделят гораздо больше внимания, чем очередным санкциям против России, например. Мне кажется, что всем странам очень важно объединится в борьбе с терроризмом уже сейчас и подавить деятельность ИГ.

Современный терроризм: террористические и экстремистские организации.

Терроризм – опаснейшее явление современности, угрожающее стать одним из главных препятствий на пути решения общечеловеческих и государственных задач в XXI веке. Чтобы эффективно противостоять ему, необходимо, прежде всего, понять сущность терроризма, уяснить его причины.

Современный терроризм возник около 30 лет назад, одновременно в ряде точек мира. При этом в начальный период своего развития он носил ярко выраженный идеологический характер антикоммунистической или прокоммунистической ориентации. Примерами антикоммунистического терроризма являются деятельность в свое время сальвадорских «эскадронов смерти», пиночетовских спецслужб в Чили, режима «черных полковников» в Греции. В Западной Европе к террористическим акциям перешли многочисленные леворадикальные группировки (итальянская «Красные бригады», западногерманская «Фракция Красной Армии», французская «Аксьон Дарект», националистические организации («ИРА» в Ирландии, «ЭТА» в Испании и др.).

В 90-е годы появилось большое количество террористических групп, которые до настоящего времени действуют по этническим и религиозным мотивам. К ним можно отнести «Исламский фронт спасения» (Алжир), секту «Аум Сенрике» и ряд других террористических организаций. В настоящее время в мире насчитывается около 500 террористических группировок и ежегодно происходит более 14 000 террористических преступлений.

Характер и тактика современного терроризма, его бесчеловеческая сущность заключается в том, что для достижения целей используется страх, ужас, а зачастую гибель большей частью непричастных людей, уничтожение больших материальных ценностей.

Масштабы терактов в современных условиях могут быть самыми различными – жертвами могут стать отдельные личности, территории государств и даже всего мирового сообщества.

Понятие «терроризм» в настоящее время вплотную сходится с понятием «катастрофа» - не может быть полностью исключена террористическая деятельность даже с применением оружия массового поражения.

Все мы помним взрывы башен-близнецов делового центра в Нью-Йорке в сентябре 2002 года.

Невиданные по своей жестокости террористические акты на Северном Кавказе и по всей Российской Федерации привели к многочисленным жертвам среди населения. Гурьянова, Каширка, Пушкинская, Тушино, Автозаводская, Дубровка – лишь некоторые московские «адреса», где террористы привели в действие свои адские машинки. А еще ведь есть Беслан, Каспийск, Волгодонск, Буйнакск, Бугульма, Архангельск и много других населенных пунктов в нашей стране, в которых были сотни убитых и покалеченных ни в чем, ни повинных людей.

Терроризм сегодня – это достаточно подготовленные силы, оснащенные на самом высоком техническом уровне. Если раньше основным вооружением бандитов были ручные бомбы и однозарядные пистолеты, то теперь, как известно, ими может использоваться весь арсенал средств, изобретенный человечеством: любое холодное и огнестрельное оружие, взрывчатое и отравляющие вещества, биологические агенты, радиоактивные вещества и ядерные заряды, излучатели электромагнитных импульсов, широко распространенные средства связи (почта, телефон, компьютер) и др. На фоне широкого использования в террористических актах взрывчатых веществ и огнестрельного оружия. Ядерный, химический и биологический терроризм сформировался в самостоятельную проблему лишь в последние 10 - 15 лет. Компоненты химического и биологического оружия сейчас доступны террористам как никогда ранее. В их руки могут попасть отходы химического оружия и ракетного топлива, а также могильники с захоронением скота, пораженного сибирской язвой и другими возбудителями особо опасных инфекций (по официальным данным их в Российской федерации около 35000). Все это создает масштабные угрозы национальной безопасности.

Захват заложников в процессе осуществления террористического акта – один из излюбленных террористами способов воздействия на органы власти.

Проводимая в Российской Федерации работа по борьбе с террористическими проявлениями приносит свои плоды. Так в результате комплексных и активных действий власти, поддержанных обществом количество терактов снизилось. Однако успокаиваться рано. До тех пор пока будут заказчики, щедро оплачивающие услуги – всегда найдутся желающие заработать на чужой крови.

Поэтому, как и в других странах, в Российском Институте риска и безопасности разработаны рекомендации для всех категорий населения по действиям при угрозе и совершении террористического акта.

Терроризм, а также его последствия являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Это явление в той или иной степени касается как развитых обществ, так и еще развивающихся государств. Реалией настоящего времени является тот факт, что терроризм все больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать любая страна, любой человек. В течение последнего века терроризм значительно менялся как явление. Истории известна практика государственного массового террора, например, в фашистской Германии или бывшем СССР. Пик «левого» террористического движения пришелся на 60 – 70-е годы XX века. Иногда трудно провести грань между национально-освободительным движением и террористическими организациями националистического толка.

Наибольшее развитие терроризм получил с 60-х годов XX века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп. Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С 1968 по 1980 г. ими было совершено около 6 700 террористических актов, в результате которых погибло 3 668 и ранено 7 474 человека. 1

В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долларов. 2

Терроризм уже приобрел международный, глобальный характер. Еще сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном явлении. В 80 – 90- е годы XX столетия он уже стал явлением мирового масштаба. Это объясняется расширением и глобализацией международных связей и взаимодействия в различных областях.

Озабоченность мирового сообщества ростом террористической активности обусловлена многочисленностью жертв террористов и огромным материальным ущербом, наносимом террором. За последнее время людские и материальные потери в связи с террористическими актами зафиксированы в Северной Ирландии, США, России, Кении, Танзании, Японии, Аргентине, Индии, Пакистане, Алжире, Израиле, Египте, Турции, Албании, Югославии, Колумбии, Иране и ряде других стран. Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется широким размахом, отсутствием явно выраженных государственных границ, наличием связи и взаимодействием с международными террористическими центрами и организациями.

Современные экстремистские организации и движения в России и странах СНГ

Деятельность экстремистских движений и организаций в современной России имеет как внешнюю, так и внутреннюю основу. Одной из современных практик межгосударственного экстремизма является политика разжигания межэтнической вражды в полиэтнических государствах, проводимая некоторыми странами, как входящими, так и не входящими в ядро стран «золотого миллиарда». К таким действиям относится, например, усиление деятельности ряда зарубежных, главным образом околоправительственных структур и неправительственных организаций, по «оживлению» чувства общеэтнической солидарности, родственности между угро-финскими итюркскими группами населения в России и соответствующими слоями населения и странами за рубежом. Уже в течение ряда лет значительную активность в этом плане проявляют различные зарубежные круги и организации. Исторический характер нахождения этих народов на значительной части территории России, а также наличие большой по численности группы населения, принадлежащего к указанным этническим сообществам, за рубежами Российской Федерации, по большей части в качестве коренного населения иностранных государств (Финляндия, Эстония, Венгрия, Турция и др.), является обстоятельством, которое в различной мере и масштабах способствует спонтанным и организованным процессам активизации самоидентификации соответствующих групп населения России, культурному сближению их с представителями родственных этнических групп за границей, возникновению иных по содержанию интеграционных интересов, чем внутрироссийские, а также зарождению сепаратистских тенденций .

Указанные действия зарубежных организаций, хотя и не выливаются в современных условиях в значительные по масштабам процессы этнонациональной радикализации, и тем более этнонационального экстремизма, при определенных условиях могут создать новые очаги сепаратизма и экстремизма.

Однако не менее серьезными основаниями для деятельности экстремистских движений и организаций в современной России являются ее собственные, внутренние проблемы и конфликты.

Современный экстремизм и терроризм в России только по своим масштабам представляют реальную угрозу развитию нормальных общественных отношений. Криминологический анализ показывает, что в России динамика преступности террористической направленности продолжает носить неблагоприятный характер. Отчасти это подтверждается данными уголовной статистики. По данным ГИЦ МВД РФ, в 2000-2002 годах общее число зарегистрированных преступлений в России продолжало нарастать, в том числе увеличилось число зарегистрированных фактов терроризма: со 135 до 360. Причем указанные данные не включают преступления, уголовные дела о которых расследовались органами ФСБ.

В «Белой книге российских спецслужб» выделяются следующие направления в современном терроризме: 1) социальный терроризм , преследующий цель коренного или частичного изменения экономического или политического строя собственной страны; 2)националистический терроризм, включающий в себя организации этносепаратистского толка и организации, поставившие своей целью борьбу против экономического или политического диктата инонациональных государств и монополий; 3) терроризмрелигиозный , связанный либо с борьбой приверженцев одной религии (или секты) в рамках общего государства с приверженцами другой, либо с попыткой подорвать и низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную, либо с тем и другим одновременно.

Большая часть фактов терроризма в 2006 году имели место в Южном федеральном округе: из 112 выявленных фактов - 101 совершен на территории ЮФО, из них 39 - на территории Чеченской республики, 30 - в Ингушетии. Организованная преступность, будучи заинтересованной в дестабилизации власти, оперативно-розыскной, следственной и судебной деятельности, начинает ориентироваться в ряде республик Северного Кавказа на силовые методы противоборства с органами власти и управления, в том числе путем проведения акций устрашения в отношении определенных социальных и национальных групп и общества в целом.

Сотрудниками правоохранительных органов и спецслужб террористическая опасность оценивается как высокая в условиях и международной напряженности и неразрешенности многих проблемных вопросов в России. Продолжается формирование глобальных террористических сетей, осуществляющих подготовку террористических акций; отмечается проникновение террористов и их пособников в государственные и общественные структуры; создаются инфраструктуры террористических группировок, в том числе по финансированию террористической деятельности; отмечается тенденция подготовки более редких, но все более масштабных акций.

На территории современной России осуществляют противоправную деятельность до 80 международных экстремистских групп, пропагандирующих крайне радикальную исламскую идеологию. Воинствующий радикальный ислам проникает в Россию главным образом через лиц, прошедших обучение в отдельных арабских странах, где ваххабизм и другие ортодоксальные течения в религии получили и получают государственную поддержку. Наиболее остро эти проблемы проявились на Северном Кавказе, самом сложном в этническом и конфессиональном отношении регионе Российской Федерации.

Еще одно из форморганизацииэкстремизма в России - этнополитические экстремистские организации, в том числе и русских этнонационалистов. В России сегодня существуют сотни организаций и печатных изданий, занимающихся пропагандой русского этнонационализма в его классической «черносотенной» или «коммуно-патриотической» интерпретациях. Часть подобных организаций публично или в прессе декларирует экстремистские лозунги.

За время существования современной России (с 1991 года) этот экстремизм претерпел существенные изменения. В 1991-1996 годах радикалы-националисты питали надежду на перехват власти в стране у слабого, как им казалось, правительства Бориса Ельцина, и с этой целью ими предпринимались целенаправленные подготовительные действия. Например, шло формирование и обучение военизированных отрядов, которые, в частности, приняли участие в неудачной попытке путча в октябре 1993 года. Основными врагами в этот период считались евреи и демократы. Однако после выборов 1996 года, когда стало очевидно, что «антинародный режим» остается у власти надолго, и власть успешно перенимает некоторые лозунги русских националистов, организации правых пережили внутренний кризис. Характерным примером стал распад самой крупной и известной организации «черносотенного» типа - Русского национального единства (РНЕ), произошедший в 1999-2000 годах. В настоящее время РНЕ, некогда насчитывавшее до 15 тысяч членов, объединяет не более 4 тысяч, разделенных на несколько конкурирующих организаций.

В период после 1996 года основными врагами нового поколения националистических экстремистов стали лица неславянской внешности (например, трудовые мигранты и иностранные студенты), которых националисты различными методами начали выживать из «традиционно русских» городов. Уровень прямого насилия при этом резко вырос. Погромы и серийные убийства на почве расовой ненависти стали абсолютно новым явлением для городов России, но быстро получили распространение.

Кроме большого количества групп скинхедов и тесно связанного с нимидвижения «фанатов » (болельщиков спортивных команд, прежде всего футбольных), заметными категориями этих экстремистов являются организации казаков и небольшие террористические группы, состоящие из ветеранов «славянских» войн первой половины 1990-х (Приднестровья, Абхазии, Сербии) и участников путча в Москве в октябре 1993 года, а также их последователей. Среди самых заметных акций последних: обстрелы из гранатометов американского посольства в Москве в 1995 и 1999 годах, покушение на бывшего главу администрации президента, а ныне руководителя государственной энергетической компании РАО «ЕЭС» Анатолия Чубайса и подрыв поезда Грозный-Москва на территории Московской области в 2005 году.

Активисты казачьего движения , декларировавшие в течение 1990-х годов экстремистские воззрения и участвовавшие в насильственных акциях, в настоящее время, в целом, отошли от дел. Само движение расколото на множество групп. Для сохранения полученных от правительства или региональных властей льгот они предпочитают воздерживаться от экстремистских заявлений, вроде обещаний пороть плохих журналистов, которые озвучивались, например, в 1992 году. В то же время они во многом сохраняют ксенофобские воззрения, особенно в отношении мигрантов. Однако реализация экстремистских взглядов, присутствующая у части казачьих организаций, в настоящее время вероятна скорее по согласованию с местными властями и на сельском уровне. Характерный в этом отношении пример - Краснодарский край, где действия казачьих организаций дополняют прессинг в отношении турок-месхетинцев и кавказцев со стороны местной милиции.

Специфический политический феномен, находящийся между правыми и левыми экстремистами, - Национально-большевистская партия под руководством Эдуарда Лимонова. В настоящее время помимо выдвижения социальных лозунгов она занимается борьбой за права (в ее специфическом понимании) русскоязычного населения в странах СНГ и за восстановление СССР. Партия прошла в своем развитии разные этапы. От пропаганды необходимости осуществления «национальной революции» ее члены временами переходили к практическим действиям в этом направлении - например, подготовке восстания казаков в Северном Казахстане. Однако шумные заявления партии задолго до этого привлекли внимание ФСБ. В результате ее провокации (с использованием членов РНЕ) лидер НБП и несколько его сторонников в 2001 году были арестованы, а в начале 2003 года осуждены за покупку автоматов и боеприпасов на сроки до четырех лет. В начале 2005 года все они оказались на свободе.

В целом, в настоящее время партия использует тактику символического сопротивления с использованием методик европейских левых: забрасывание неугодных ей политиков и общественных деятелей тортами и апельсинами, удары букетами, кратковременные захваты административных или иных общественно значимых зданий силами своих активистов. С учетом борьбы Эдуарда Лимонова за сохранение партией легального статуса подобную трансформацию реальных методов борьбы можно считать хорошим результатом. Достигнут он был, впрочем, под давлением государства.

Левых организаций , мечтающих повторно осуществить в России коммунистическую революцию, довольно много, хотя они и крайне малочисленны. Их идеология может существенно различаться в деталях и образцах для подражания - от возвращения в СССР (с сопутствующей коммуно-патриотической риторикой) до строительства «подлинного» социалистического (анархического, коммунистического, народного) государства по проектам Петра Кропоткина или Льва Троцкого (с соответствующими антинацистскими лозунгами), однако стремление в первую очередь «бить буржуев» и обобществлять собственность позволяет говорить об их идейном родстве. Значительная их часть использует экстремистскую риторику в своих публичных заявлениях, однако лишь немногие попытались воплотить ее в жизнь. Почти всегда тактическим приемом левых экстремистов были террористические акты, направленные против госучреждений или памятников на территории Москвы и Московской области. Во всех случаях для их осуществления использовалась тайная закладка взрывчатых веществ.

По обвинению в совершении этих преступлений были арестованы и осуждены члены двух (возможно, взаимосвязанных) групп - «РВС РСФСР» и «Новая революционная альтернатива». Активист еще одной - наверное, самой крупной (до 500 членов) и известной из организаций левых экстремистов - «Авангарда красной молодежи» (АКМ)- также был арестован и отправлен на лечение в психиатрическую больницу за совершение терактов. Сама организация официально отказывается от тактики террористических актов, хотя готова защищать левых террористов после ареста.

Религиозный экстремизм . В отличие от части других государств, образовавшихся на месте Советского Союза (Украины, Грузии, Молдавии), в России практически не было реальных случаев проявления физического насилия на религиозной почве. Это связано как с низким уровнем религиозной культуры населения (преимущественно пожилым и женским составом основной массы верующих, посещающих храмы), так и с относительно высоким, по сравнению с упомянутыми государствами, уровнем их терпимости.

В то же время нередки случаи причинения вреда религиозным зданиям и сооружениям, принадлежащим как доминирующей в стране Русской православной церкви (РПЦ), так и религиозным меньшинствам. Ущерб наносится поджогами, битьем стекол, надписями на стенах, надругательством над могильными памятниками. Мелкие инциденты такого рода (битье стекол, нанесение надписей, разрушение захоронений) на территории огромной страны с 24 тысячами зарегистрированных религиозных организаций и десятками тысяч кладбищ имеют место практически ежедневно.

Говорить о том, что эта деятельность носит организованный характер, за исключением поджогов или подрыва синагог и, возможно, в некоторых случаях, протестантских молитвенных домов, нет оснований. По большей части эти действия совершаются группами местных подростков, не нашедших лучшего средства самовыражения.

По утверждению духовенства РПЦ, часть подростков, нападающих на храмы, относит себя к сатанистам или неоязычникам . В новейшей истории России известен, как минимум, один подобный случай, когда поклонник сатаны (и ветеран Афганистана) совершил убийство трех монахов на Пасху 1993 года в монастыре Оптина пустынь в Калужской области. Преступник был задержан и признан невменяемым. Однако большая часть инцидентов с вандализмом в отношении храмов и кладбищ остается нераскрытой и плохо задокументированной самими пострадавшими.

Реальную опасность представляют в настоящее время две тесно связанные между собой общности, принадлежащие к правой части политического спектра. Это скинхеды и спортивные хулиганы (или «фанаты»). Они и самые массовые - специалисты сходятся во мнении, что в настоящее время только скинхедов в России около 50 тысяч человек, - и наиболее склонные к насилию экстремистские движения. Только в 2004 году сотрудниками центра «СОВА» зафиксировано не менее чем 45 убийств, совершенных скинхедами (против не менее 20 в 2003 году), хотя, безусловно, число подобных преступлений намного больше. Процессы над конкретными группами бритоголовых (например, в Архангельске, Перми, Подмосковье, Санкт-Петербурге, Тюмени) нередко показывают, что те совершали серийные убийства по расовому или социальному (бродяги) принципу.

Движение скинхедов распространилось практически на все крупные и средние города России. В 2001-2002 годах Москва и некоторые другие города впервые с начала прошлого века испытали на себе погромы на этнической почве. Группы численностью в несколько сот человек разгромили несколько рынков, убивая при этом людей с темным цветом кожи.

Не менее агрессивны и фанаты. Практически каждый футбольный или хоккейный матч в современной России, особенно в клубах высшей лиги и первого дивизиона, заканчивается потасовками между фанатами противоборствующих команд. Очень часто фанаты нападают на прохожих или торговцев с темным цветом кожи. Нередко подобные нападения заканчиваются смертью или тяжкими телесными повреждениями.

Единый федеральный список организаций, признанных террористическими Верховным Судом Российской Федерации

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2003 года признаны террористическими и запрещена деятельность на территории Российской Федерации следующих организации:

«Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа»,

«Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»,

«База» («Аль-Каида»),

«Асбат аль-Ансар»,

«Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»),

«Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»),

«Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»),

«Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»),

«Лашкар-И-Тайба»,

«Исламская группа» («Джамаат-и-Ислами»),

«Движение Талибан»,

«Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»),

«Общество социальных реформ» («Джамият аль-Ислах аль-Иджтимаи»),

«Общество возрождения исламского наследия» («Джамият Ихья ат-Тураз аль-Ислами»),

«Дом двух святых» («Аль-Харамейн»)

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2006 года признаны террористическими и запрещена деятельность на территории Российской Федерации следующих организации:

«Джунд аш-Шам»

«Исламский джихад - Джамаат моджахедов»

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2008 года признаны террористическими и запрещена деятельность на территории Российской Федерации следующих организации:

«Аль-Каида в странах исламского Магриба» (прежнее название - «Салафистская группа проповеди и джихада»)

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2010 года признана террористической и запрещена деятельность на территории Российской Федерации международной организации:

19. «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»).

1 Лутовинов В., Морозов Ю. Терроризм – угроза обществу и каждому человеку // ОБЖ. 2000. - № 9. С. 42

Терроризм в современном мире

Введение

Террор и терроризм: что это такое?

Истоки терроризма

Истоки современного терроризма. Возникновение международного терроризма

История терроризма в России

Типология и направления терроризма

Заключение

Библиография

Введение

В последнее время тема терроризма достаточно часто поднимается в зарубежных и отечественных СМИ. Но что он собой представляет, как функционирует, каковы его масштабы и какие цели преследует, знают немногие.

Терроризм необходимо рассматривать как один из способов воздействия на общество и на государство в целом. Это многофункциональное оружие, способное дестабилизировать обстановку в стране или способствовать принятию "нужных" законов для реализации своей политики. Терроризм представляется как стратегическое оружие в скрытой войне между державами. И такое его проявление отнюдь не ново.

Однако терроризм - отнюдь не новое явление общественной жизни. История человечества изобилует самыми разными формами его проявления: массовый, индивидуальный, анархический, государственный и т.д. Более того, терроризм нередко принимал романтический облик: он оправдывался необходимостью борьбы с тиранией, национальным гнетом, ниспровержения несправедливого строя. Существовал терроризм, истоки которого коренились в национальных традициях, повседневном образе жизни некоторых общностей (мафия на Сицилии, воинственные чеченские тейпы, курдские и арабские общины и др.).

Цель данной работы: изучить историю терроризма, его современные разновидности и направления.

1.Выяснить, какие значения вкладывают в слово «терроризм» и чем оно отличается от понятия «террора»;

2.Выяснить, в какой период времени в истории человечества зародился терроризм

.Выделить основные признаки и черты терроризма;

.Определить время появления терроризма в современном виде;

.Выяснить, что представляет из себя современный терроризм, его разновидности и направления;

.Выяснить причины и мотивы, движущие террористами;

.Используя многочисленные публицистические источники и интернет-ресурсы, составить полную картину истории терроризма.

терроризм политический тактика

1. Террор и терроризм: что это такое?

Знаменитый толковый словарь Ожегова (издание 1984 г.) предлагает такое достаточно простое и понятное определение, что такое терроризм: «ТЕРРОРИЗМ, Политика и практика террора (в 1 знач.)», тем самым ссылаясь на определение слова террор: «ТЕРРОР, 1. Устрашение своих политических противников, выражающееся в физическом насилии, вплоть до уничтожения.», которое является более узким понятием этого слова. Можно сделать вывод, что терроризм - это практика устрашения своих политических противников, выражающееся в физическом насилии.

Современный толковый словарь русского языка под редакцией С.А. Кузнецова (издание 2004 г.) предлагает почти идентичное определение: ТЕРРОР, 1. Наиболее острая форма борьбы против политических и классовых противников с применением насилия вплоть до физического уничтожения». Несколько иное определение, на самом деле, существенно изменило смысл данного слова: так, в словаре Кузнецова указывают на то, что террор - это не только метод борьбы в политических войнах, но также и в войнах между классами с применением не только физического, но и психологического и еще так называемого «информационного» насилия. Физическое насилие - основной метод воздействия на людей до конца XX века, скорее всего поэтому в словаре Ожегова указали именно его.

А.С. Баранов в своей статье «Образ террориста в русской культуре конца XIX - начала XX века» (1998 г.) дал такое, на его взгляд самое удачное определение слова террор: «…это «способ управления социумом посредством превентивного устрашения», т.е. система действий, предназначенных для мощного устрашающего воздействия на психику общества с целью добиться санкции последнего на реализацию определенных идеологических установок». Здесь под системой действий устрашения общества следует понимать насилие, а точнее, как правильно отметил А.С. Баранов: «Террор является не просто насилием, а демонстрацией насилия…», ведь насилие - это только прием воздействия на общество, для последующего вынужденного его подчинения - «санкции на реализацию определенных идеологических установок». Тем самым можно выделить ключевые слова в определении слова «террор»: устрашение (не насилие), воздействие и общество.

В электронной энциклопедии «Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия» (DVD-издание 2012 г.) четко отделяется террор от «терроризма: «Термин «террор» в современной литературе употребляется для характеристики политики насилия и устрашения…насилие со стороны «сильного» - государства. Под терроризмом понимается насилие со стороны «слабого» - оппозиции». Действительно, под террором часто именуется насильственные действия со стороны государства по отношению к гражданам (это касается государств с тоталитарным или авторитарным политическим режимом, диктатурой либо тиранией). И.М. Ильинский в своей книге «О терроре и терроризме» также писал: «Международный терроризм» - это ответная реакция «слабых» на международный террор «сильных». Террор и терроризм - «зеркальные» явления; одно определяет другое. Там, где есть террор, неизбежно возникает терроризм. И наоборот».

Такое определение терроризма дает Государственный департамент США: «Терроризм - это заранее подготовленное политически мотивированное насилие в адрес не вовлеченных в боевые действия целей, осуществляемое тайными агентами или представителями тех или иных национальностей, направленное на оказание влияния и получение аудитории».

Таким образом, проанализировав несколько источников, можно выделить два основных определения слов «террор» и «терроризм»:

) терроризм - это практика террора, где террор - это форма борьбы с политическими и классовыми противниками, оказание влияния и воздействия на общество посредством его устрашения, в частности, насилия;

) терроризм - это насильственные действия «снизу», террор - способ управления социумом через насильственные действия «сверху».

В данной работе в качестве главного определения будет использоваться первое определение слова «терроризм», так как оно более полно отражает суть этого слова: уточняет, какие действия, цели и задачи ставит перед собой терроризм. Второе определение лишь поясняет, с какой стороны общества исходит насилие: со стороны социума или со стороны власти.

Истоки терроризма

Специалисты расходятся во мнении как относительно времени возникновения терроризма, так и в том, можно ли оценивать события далёкого прошлого с точки зрения современных терминов.

А.А. Королев считает, что «ещё за триста сорок лет до нашей эры отец Александра Македонского был убит в результате теракта ».

Другая же группа ученых считает одной из наиболее ранних террористических группировок иудейскую секту сикариев («кинжальщиков»), действовавшую в Иудее в I веке н.э. Члены секты практиковали убийства представителей еврейской знати, выступавших за мир с римлянами и обвинявшихся ими в отступничестве от религии и национальных интересов и «коллаборационизме » с римской властью. В качестве оружия сикарии использовали кинжал или короткий меч - «сику». Это были экстремистски настроенные националисты, возглавлявшие движение социального протеста и настраивавшие низы против верхов и в этом отношении являющиеся прообразом современных радикальных террористических организаций. В действиях сикариев прослеживается сочетание религиозного фанатизма и политического терроризма: в мученичестве они видели нечто приносящее радость и верили, что после свержения ненавистного режима Господь явится своему народу и избавит их от мук и страданий. Сыграли важную роль в поражении Иудейского восстания 66-71 гг. и были уничтожены с его разгромом. В частности, их действия в осаждённом Иерусалиме привели к его разрушению после захвата города римлянами.

Классическим примером террористической организации Средних веков, которая значительно развила искусство тайной войны, диверсионной практики и насильственных средств достижения цели, является секта ассасинов (хашашаинов, «едящих траву»). Около 1090 года Хасан ибн Саббах захватил в горной долине к северу от Хамадана (современный Иран ) крепость Аламут . В течение последующих полутора столетий сторонники и последователи Горного Старца, под именем которого вошёл в историю основатель секты, опираясь на контролируемый район, который сегодня профессионалы антитеррора назвали бы «серой зоной», лишили покоя правящие династии на обширном пространстве от Средиземного моря до Персидского залива. Движимые неясной до конца религиозной мотивацией, практически неуловимые, и от этого ещё более устрашающие адепты секты (с позиций сегодняшнего дня - боевики), убили за период своей деятельности сотни халифов и султанов, военачальников и представителей официального духовенства, посеяв ужас во дворцах правителей, существенно дестабилизировав политическую ситуацию на обширном геополитическом пространстве Востока, и затем были уничтожены монголо-татарами в середине XIII века.

3. Истоки современного терроризма

Возникновение международного терроризма

Можно сказать, что собственно история терроризма начинается со времен Французской революции и наполеоновских войн. Массовый террор эпохи Французской революции дал модель управления страхом народа и запустил механизм вызревания тактики терроризма.

В истории терроризма XIX век вошел под знаменем индивидуального террора. В эпоху абсолютизма политические убийства случались довольно редко, особенно после того как религиозные конфликты утратили былую остроту. При всех разногласиях и несовпадении интересов европейские монархи сохраняли нейтралитет и даже пытались найти какие-то точки согласия. Решение политических проблем путем физического устранения недружественного царедворца крайне непопулярны в этот период. Идея цареубийства вообще на время вышла из моды - за несколькими исключениями. Изменения намечаются после Французской революции и роста националистических государств и подъема националистических настроений в Европе.

Первоначально терроризм носил характер индивидуальной активности и осуществлялся приверженцами революционных идей. Итальянские карбонарии активно использовали индивидуальный террор уже в 1818 году в ответ на террор правительственный. Если говорить о революционном индивидуальном терроре, то Карл Занд, убивший агента Священного Союза писателя Коцебу в 1819 году в Германии был, по-видимому, первым революционным террористом в Европе, задолго до народовольцев. В 1820 в Париже Лувель заколол герцога Беррийского с целью пресечения династии Бурбонов. На короля Франции Луи-Филипа было совершено семь покушений. А в 1835 году Фиески пытался взорвать Луи-Филиппа на бульваре Тампль - и при этом было убито 18 и ранено 22 человека. В первом случае террористический акт должен был "освободить" Европу от политического диктата Российской Империи, во втором - проложить дорогу республиканскому режиму во Франции.

В XIX веке образуются тайные организации, исповедующие в качестве метода террор. В 20-е годы XIX века в Италии возникают заговорщические организации, преследовавшие цели создания национального государства. На Сицилии формируется мафия, преследовавшая цели борьбы с монархией Бурбонов. В 1820 году в Неаполе была создана коморра. Цели организации - подкуп и устрашение тюремщиков. На юге страны возникает братство карбонариев, распространившееся на всю Италию. Целями братства была защита крестьян и сельхозрабочих от произвола помещиков-землевладельцев, которых они вначале предупреждали, а затем и убивали. Впоследствии меняются цели карбонариев. Их задачи приобретают политический характер - борьба с австрийским владычеством и монархическими режимами. Все три организации использовали террористические методы, устрашая тюремщиков, помещиков, офицеров полиции и государственных чиновников.

Постнаполеоновская эпоха сменилась революционным подъемом 1830-40-х гг. В этот период получили развитие национализм, анархизм, социализм, приверженцы радикальных проявлений которых обращались к насильственным действиям. Формируется идеология терроризма. Основоположником теории современного терроризма явился Карл Гейнцген. В 1848 г. немецкий радикал Карл Гейнцген доказывал, что запрет убийства неприменим в политической борьбе и что физическая ликвидация сотен и тысяч людей может быть оправдана, исходя из «высших интересов человечества». Он считал, что небольшая группа людей может создать максимальный хаос и противостоять силе и дисциплине реакционных войск. Для этого она может использовать любое по силе воздействия оружие.

Во второй половине XIX столетия начинаются систематические террористические акции. В этот период можно проследить несколько основных направлений террористической деятельности.

) Националистический терроризм. Радикальные националистические группировки - армяне, ирландцы, македонцы, сербы - пользовались террористическими методами в борьбе за национальную автономию или независимость. Националистический терроризм активизировался в конце XIX - начале XX в. и в Европе имел место на территории Великобритании (Ирландия), Турции (Македония, Армения), Австро-Венгрии (Босния, Галиция), Сербии (Косово) национал-революционными организациями. Террористы боролись за суверенитет своих исторических территорий. Наиболее активными были организации македонцев и армян в Турции и ирландские террористы в Великобритании, что было связано как с острыми национальными, так и обострившимися в период революционного кризиса начала XX века социально-политическими конфликтами. На территории континентальных европейских стран терроризм носил менее активный характер и осуществлялся преимущественно террористами-одиночками и незначительными группами.

) Анархистский терроризм. Во второй половине XIX в. начинает формироваться доктрина анархизма. Главными идеологами анархизма на различных этапах его развития были Прудон, Штирнер и другие. В качестве средств борьбы они предлагали яд, нож и веревку. В своих работах они отстаивали мысль о признании лишь одного действия - разрушения.

В 70-е - 90-е годы XIX века анархисты взяли на вооружение доктрину «пропаганду делом» или «действием» (террористические акты, саботаж), основная идея которой состояла в отрицании всякой государственной власти и проповеди ничем не ограниченной свободы каждой отдельно взятой личности. Согласно доктрины «пропаганды действием», не слова, а только террористические действия могут побудить массы к давлению на правительство. Позднее подобные взгляды разделял и Кропоткин, когда он определял анархизм как «постоянное возбуждение с помощью слова устного и письменного, ножа, винтовки и динамита».

Анархисты отвергали не только государственную, но любую власть вообще, отрицали общественную дисциплину, необходимость подчинения меньшинства большинству. Создание нового общества анархисты предлагали начать с уничтожения государства, они признали лишь одно действие - разрушение. Анархизм далеко не всегда сводится к насилию. Но в прошлом веке отождествление анархизма с терроризмом стало привычным, фактически, сам термин «анархист» был равнозначен термину «террорист». Почти все государства Европы и Америки пострадали от террористических действий анархистов. Наиболее мощные движения анархистов существовали в католических странах Южной Европы (Италия, Испания, Франция) и в России, где идеология анархизма распространилась в русской революционной среде, а также среди поляков, украинцев, евреев, латышей. Анархистский терроризм стал привилегией представителей различных маргинальных слоев общества, не нашедших своего места в политической жизни.

Выступления анархистов с их «пропагандой делом» захлестнула Западную Европу в конце ХIХ века. Выходки бомбистов-одиночек совпали с призывами анархистов к насилию, что создало в глазах общества образ международного заговора, которого на деле никогда не существовало.

) Индивидуальный террор. В последнее десятилетие ХIХ и первое десятилетие ХХ века было совершено немало покушений на жизнь ведущих политиков Европы и Америки. Так, были убиты американские президенты Маккинли и Гарфилд, предпринято несколько неудачных покушений на Бисмарка. В 1894 году убили президента Франции Карно, а в 1897-м - премьер-министра Испании Антонио Кановаса. В 1898 году была убита австро-венгерская императрица Элизабет, а в 1900-м - король Италии Умберто. Но хотя во многих случаях убийцами были анархисты, чаще всего они действовали по собственному почину, не поставив соратников в известность о своих планах. В то время все как-то забыли, что у цареубийства вообще-то существует долгая традиция и что во Франции, например, в том же столетии имели место покушения на жизнь Наполеона III.

Итоги XIX века состояли в том, что терроризм превратился в значимый фактор политической жизни. XX век характеризуется резким всплеском и качественным преобразованием терроризма. Терроризм превращается в фон разворачивания истории. К этой тактике прибегают все новые и новые политические силы и движения. Терроризм идет вширь, охватывает Латинскую Америку и Азию. Складываются международные связи террористов. Кроме того, терроризм превращается в фактор межгосударственного противостояния. Террористические движения получают поддержку от стран, выступающих как потенциальный или актуальный противник государства - объекта атак терроризма.

В Азии терроризм как явление политики появился в начале XX в. на волне роста революционных настроений. На территории азиатского континента терроризм развивался в зависимости от характера основного конфликта, определявшего политическую ситуацию в стране, и подразделялся на две основные ветви: социально-революционный и национально-освободительный. К первому типу относились проявления терроризма в странах, не подвергшихся колонизации (Япония, Иран), в которых были сильны социальные конфликты. Национально-освободительный терроризм складывался в тех государствах, где внутренние социальные конфликты были оттенены борьбой за независимость, и принимал формы антиколониального и сепаратистского терроризма. Антиколониальный терроризм разворачивался в таких странах, как Индия (антибританский), Корея (антияпонский), Вьетнам (антифранцузский).

Терроризм до Первой мировой войны ориентировался на левые социал-и национал-революционные идеологии. Как правило, активизация террористической деятельности происходила на фоне революционных событий или им предшествовала. Мощность и активность организаций целиком зависели от революционных движений. Деятельность террористов в редких случаях выходила за пределы своих государств.

С окончанием войны террор на свое вооружение взяли правые. Национал-сепаратисты и фашистские движения в Германии, Франции и Венгрии, «железная гвардия» в Румынии. Крупнейшими терактами того времени были политические убийства Карла Либкнехта и Розы Люксембург в 1919 г., югославского короля Александра и французского премьер-министра Барту в 1934 г. В основе этих движений находятся разные идеологические платформы, но фактически те и другие руководствуются положениями доктрин «философии бомбы» и «пропаганды действием».

В XX веке спектр мотивов для использования методов террора существенно расширился. Если русские народовольцы, первомартовцы и эсеры рассматривали террор как самопожертвование на благо общества, то для «красных бригад» он служил способом и средством самоутверждения. «Красный террор» и «черный террор» фашистского, неонацистского толка стоят недалеко друг от друга и не имеют ничего общего с тем, что делами народовольцы. У современного терроризма одна вожделенная цель: захват власти.

В начале XX века к тактике терроризма активно прибегают национально-освободительные и революционные движения. Они действуют на территориях Российской, Османской, Британской империй. Новым элементом ситуации была поддержка террористов на государственном уровне, Так, Германия во время Первой мировой войны поддерживала ирландских сепаратистов, которые вели борьбу с английской армией в Ирландии методами террора (взрывы на военных объектах, бомбы в ресторанах, где обедали английские офицеры, и т.д.). В начале века Германия поддерживала буров (Трансвааль, Оранжевая Республика), которые, используя методы терроризма, вели войну с армией Великобритании.

Фашистские режимы, решая задачи политической экспансии, также спонсируют и организуют терроризм. В 1934 году в ходе неудавшейся попытки фашистского переворота сторонники аншлюса совершили убийство канцлера Австрии Дольфуса. В 1934-м усташи (хорватские националисты) совершили убийство югославского короля Александра I Карагеоргиевича и французского министра иностранных дел Луи Барту. Боровшиеся за независимость Хорватии усташи работали в контакте со спецслужбами фашистской Германии.

Вторая мировая война знаменовала собой еще один этап в развитии терроризма. В послевоенный период терроризм разрастается практически по всему миру и переживает очередное качественное превращение. До войны преимущественно объектами терроризма были агенты власти, военные, лица, сотрудничающие с режимом. Мирное население, случайные люди, не связанные с властью, но представляющие общество, не были преимущественными объектами террористов. Этот лик терроризма был более или менее понятен и традиционен. Он смыкался с методами восстания, гражданской или партизанской войны.

После войны складывается практика современного терроризма. Теперь типичный субъект терроризма - мощная профессиональная организация, опирающаяся на поддержку государства-спонсора терроризма. Прямые объекты террористического насилия - убитые, заложники, отравленные - случайно попавшие граждане, иностранцы, дипломаты. Теракт оказывается механизмом давления на власть через общественное мнение и международное сообщество. Суть шантажа террористов состоит в том, что либеральному обществу присущ естественный пацифизм, страх крови своей и чужой. Противостояние террориста и либерального государства - это противостояние двух культур, кардинально различающихся ценой человеческой жизни.

В течение двух десятилетий после Второй мировой войны наблюдались отдельные выступления неофашистов. Небольшие группы и даже террористы-одиночки действовали в Германии, Австрии, Италии. Активизация неофашистского терроризма произошла в Италии в конце 1960-х гг. в обстановке роста социальной напряженности и политической нестабильности. Под покровительством различных легальных праворадикальных партий боевые группы неофашистов совершали диверсии в поездах, банках, на вокзалах и в других местах массового скопления людей. Политическая дестабилизация, подпитываемая и действиями террористов, способствовала росту популярности различных политиков - приверженцев жесткого неконституционного правления. Ответом на стремление правых установить неконституционную диктатуру стали массовые выступления сторонников демократии. Деятельность неофашистов в Италии не ослабевала и в 1970-80-е гг.: были созданы несколько боевых подпольных организаций, осуществлявших операции в поддерживающих левые партии регионах. Диверсии неофашистов отличались жестокостью и уносили множество человеческих жизней. Несколько менее активно действовали правые террористы во Франции, где осуществляли нападения на евреев, в Германии, Австрии и других странах. Общая черта правых террористов - стремление действовать под прикрытием легальных политических, культурных, спортивных и тому подобных организаций. Лишь в отдельных случаях в Италии и Франции они создавали недолго живущие подпольные специализированные боевые организации. Правые террористы осуществляют кровавые операции, приводящие к массовой гибели людей, однако в период спада борьбы и внутренней стабилизации в стране организуют преимущественно массовые акты хулиганского характера.

В Европе после войны действует ряд сепаратистских движений. Крупнейшие из них - ИРА и ЭТА. ИРА - «Ирландская республиканская армия» - старейшая террористическая структура, возникшая в 1914 году после обретения Ирландией независимости, борется за присоединение к республике Ольстера. Активность ИРА особенно выросла в 70-е годы. Сохраняет активность до настоящего времени. ЭТА (Euskadi ta Ascatasuna - «Страна Басков и свобода»), возникшая в 1959 году в Испании. Со временем лидеры ЭТА пришли к сочетанию национализма и марксизма. Пик активности ЭТА падает на 60-80-е годы. Одна из наиболее известных акций - убийство премьер-министра Испании Карьеро Бланке (1973). В настоящее время активность ЭТА снижена, организация утрачивает поддержку масс, пережила разгромы и аресты.

Ярким явлением истории послевоенного Запада стал «левый» терроризм. Он охватил Испанию, Португалию, Францию, Италию, ФРГ, Японию, США. При этом самый мощный натиск леворадикального терроризма пережили Испания, Италия и ФРГ.

В Испании в середине 60-х создается маоистская «Коммунистическая партия Испании (марксистско-ленинская)». В качестве боевой организации партии в середине 70-х возникают «Революционный патриотический и народный фронт» (ФРАП) и «Группа патриотического антифашистского сопротивления 1 октября» (ГРАПО). Пик активности этих структур падает на вторую половину 70-х годов. Не менее двух десятилетий терроризм в Испании был серьезной политической проблемой.

В 1970 году в Италии возникает организация марксистского толка «Красные бригады». Пик активности группы приходится на вторую половину 70-х - начало 80-х годов. Наиболее известная акция - похищение и последующее убийство лидера христианских демократов Альдо Моро (1978). Другая видная организация анархистского толка «Рабочая автономия» тяготела к стихийному массовому действию и стремилась разворачивать городскую герилью (пикеты, захват предприятий, порча оборудования, пролетарские экспроприации, массовые побоища). С начала 80-х годов итальянские террористы переживают кризис.

Взрыв левых движений, произошедший в 1968, вызвал к жизни многочисленные левацкие группировки, стремящиеся использовать в революционной борьбе насилие. Идеологически террористы ориентировались на марксизм, маоизм, анархизм, троцкизм и другие левые доктрины. Прежде всего, террористы активизировались в Италии и Германии; в Испании - с установлением демократического режима; позже - во Франции, Северной Ирландии (ИНОА) и Бельгии. К настоящему времени левый терроризм подавлен в большинстве европейских государств. Отдельные уцелевшие террористы Германии и Италии крайне редко проводят свои операции. Активны греческие левацкие группировки. Аналогичные европейским левотеррористические организации возникли в Турции, Японии, на Ближнем Востоке, в США.

Страны Латинской Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона, Азии и Африки подвергаются деятельности левых террористов на протяжении последних десятилетий. Терроризм в этих странах используется как базирующимися в сельской местности партизанскими формированиями, для которых осуществление террористических операций является одной из форм деятельности, так и «городскими партизанами», избравшими город основной областью вооруженных действий. Партизанские войны в сельской местности были традиционным явлением для Латинской Америки, имеющей богатую историю борьбы за независимость.

В 60-е годы открывается новый фронт левого терроризма - Латинская Америка. Импульс к разворачиванию партизанских и террористических движений в Латинской Америке задавался кубинской революцией. Придя к власти, сторонники Фиделя энергично принялись налаживать экспорт революции. Учебные центры по подготовке партизан появляются на Кубе вскоре после победы Кастро.

Основа латиноамериканского радикализма - партизанское движение в городах или сельской местности - сельская или городская герилья. Лозунг - континентальная революция, идея - создание очагов сопротивления сельских или городских, икона - Че Гевара. Наиболее крупный теоретик - Хуан Маригелла, руководитель террористической группы в Сан-Пауло. Для понимания левого терроризма существенна трактовка целей герильи. По Маригелле, одна из целей - провоцировать репрессии со стороны правительства. Это сделает жизнь масс невыносимой и приблизит час восстания против режима.

Оказавшиеся в изгнании после ряда арабо-израильских войн палестинцы не сразу обратились к террористической деятельности. Первые пятнадцать лет после провозглашения независимости Израиля палестинцы не играли самостоятельной роли в ближневосточном процессе. В середине 1960-хгг. в среде палестинских беженцев начинается формирование военно-политических организаций националистической и коммунистической ориентации. Вскоре Организация освобождения Палестины (ООП), ранее представлявшая территориальные общины палестинских беженцев, подпадает под контроль радикалов, стремящихся к более активной борьбе. Наиболее мощной организацией ООП становится возглавляемое Я. Арафатом движение национального освобождения Палестины (ФАТХ). Крупные фракции образуют Народный фронт освобождения Палестины (НФОП) и Демократический фронт освобождения Палестины (ДФОП). Организационно палестинские террористы подразделяются на твердых приверженцев линии ООП; организации, формально входящие в ООП, но сохраняющие высокую степень автономии; и действующих вне всякой связи с ООП. Составляющие ядро ООП организации - Движение национального освобождения Палестины, Палестинский фронт освобождения, Арабский фронт освобождения являются националистическими организациями, приверженцами светского пути развития Палестинского государства. Эти организации наиболее прагматичны - ООП еще в 1973 отказалась от акций международного терроризма, хотя не всегда следует декларациям в полной мере. ДФОП, НФОП, отколовшееся от последнего группировки (НФОП - Генеральное командование, НФОП - Специальное командование) и другие, придерживались революционных марксистско-ленинских принципов в различных интерпретациях. Эти организации до последнего времени осуществляли акции международного терроризма, сочетая их с проводимыми непосредственно против Израиля операциями.

Наиболее распространены в современном мире террористические организации исламских фундаменталистов. В последнее время ими совершены наиболее кровавые преступления, что позволяет относить исламистов к опаснейшим преступникам. Исламский фундаментализм зародился в Египте накануне Второй мировой войны как сформулированное Аль-Банной этическое учение. Фундаменталисты-сунниты организационно объединяются в распространившиеся по всему Ближнему Востоку «Мусульманские братства». Экстремистский характер фундаментализм приобрёл в 1950-егг., что было связано со стремлением реакционных социальных слоёв противодействовать набирающей темп культурной и политической модернизации арабских стран. Отдельные вооруженные выступления исламистов происходили на протяжении 1950-70-хгг. в различных странах мусульманского Средиземноморья. Другая ветвь фундаментализма поддерживается и управляется шиитским Ираном и ориентируется на учение Хомейни. Существенную роль в распространении исламского фундаментализма в мире (поддерживая также террористические организации) играют традиционалистские монархии Аравийского полуострова, прежде всего ваххабитская Саудовская Аравия.

Исламский терроризм в мусульманских странах в первую очередь направлен против представителей господствующих светских режимов: чиновников, полицейских, журналистов, политиков. Нападениям подвергаются национальные и религиозные меньшинства, а также иностранцы. В последнем случае, как правило, жертвами становятся туристы и работающие по контракту специалисты, что мотивируется необходимостью подорвать экономическую базу правящих режимов и предотвратить осквернение неверными исламской земли. Акции международного терроризма преследуют цель отомстить западным государствам за репрессии в отношении исламистов и поддержку светских и традиционалистских режимов, а также деморализовать западные правительства и заставить отказаться от помощи государствам, рассматриваемым в качестве врагов ислама.

В последние годы сложилась так называемая «дуга нестабильности», тянущаяся от Индонезии и Филиппин до Боснии и Албании. Одна из примет этой дуги - терроризм, направленный против носителей неисламской (европейской, христианской, иудаистской, индуистской) идентичности или носителей светских, секуляристских ценностей в традиционно исламских странах. Это позволяет говорить о межцивилизационном противостоянии переживающего кризис модернизации исламского мира и динамичной цивилизации Запада.

Примета последних десятилетий - нескончаемая война в Афганистане. Именно на этой площадке вызревают террористические организации, происходит профессионализация террористов, складывается интернациональное сообщество воинов «Джихада». В афганской войне сложился ведущий террорист нашей эпохи - Осама бен-Ладен и вызрела его организация - «Аль-Кайда» - интернациональная организация исламских фундаменталистов, осуществляющая боевые операции по всему миру. Основная цель - ниспровержение светских режимов в исламских государствах и установление исламского порядка, основанного на шариате. Главный противник - США. В 1998 году бен-Ладен объявил о создании международной организации «Исламский мировой фронт для «Джихада» против евреев и крестоносцев», в которую наряду с «Аль-Кайдой» вошли алжирские, пакистанские, афганские, кашмирские и другие террористические организации. Координируя свои действия, эти организации оперируют практически на всем пространстве исламского мира (в Афганистане, Алжире, Чечне, Эритрее, Косове, Пакистане, Сомали, Таджикистане, Йемене).

Взрыв торгового центра в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года стал еще одной вехой в истории терроризма. Приметы наступившего этапа - создание международной антитеррористической коалиции под руководством США, объявление терроризма ведущей опасностью для мировой цивилизации и возведение задачи изживания терроризма в ранг первоочередных проблем мирового сообщества. На этом этапе Россия, испытавшая на себе заметные удары терроризма, вошла в антитеррористическую коалицию. Крушение режима талибов в Афганистане и изгнание из страны «Аль-Кайды» не остановило террористической активности.

В современном мире крупнейшими террористическими организациями являются, совершающими большинство терактов в мире, являются: «Аль-Каида» (Афганистан), Исламская партия Туркестана (Узбекистан), «Лашкар-и-Тайба» (Пакистан), «Асбат аль-Ансар» (Ливан), «исламский джихад» (Египет), «Джамаа Исламия» (Индонезия), «Рабочая партия Курдистана» (Турция), «Баскская Родина и Свобода» ЭТА (Испания), «Бригады мучеников Аль-Аксы» (Палестина), «Исламский джихад» (Палестина), «Организация Абу-Нидаля» (Палестина), «Исламское государство» (Сирия).

История терроризма в России

Терроризм в России имеет свою богатую историю, поэтому следует выделить ее в отдельную главу.

В России при традиционном обществе (до XIX века) можно утверждать, что случаи покушения на власть и массовых убийств не были терроризмом в его современном понимании. В них отсутствует система действий, а также их политическое и идеологическое обоснование. Кроме того, современный терроризм воздействует на власть извне, в то время как в России, те, кто применял насилие, и те, кто был его объектом, находились внутри властных отношений (эпоха «дворцовых переворотов» в России; убийство Лжедмитрия II; «феодальная война» 1425 - 1453 гг. и др.). Стремление устранить или ослабить конкурента вызывало потребность в однократном внеправовом физическом насилии, в котором можно усмотреть отдельные черты террористической деятельности. Однако использование террористических методов представителями властной элиты - это скорее показатель неразвитости политических форм борьбы, а не сознательного выбора в пользу терроризма (правление Ивана IV Грозного и др.). Поэтому первыми террористическими организациями, «зачатками» русского терроризма будем считать многочисленные революционные движения и тайные общества с начала XIX века.

До начала XIX в. тайные общества были представлены в основном масонскими ложами. В них поддерживался дух замкнутости, таинственности, скрытности, который затем был усвоен как европейскими политическими тайными организациями, так и декабристскими объединениями в России.

Первая декабристская организация, возникшая в 1816 г., называлась «Союз спасения, или Общество истинных и верных сынов Отечества». Союзу спасения предшествовало несколько полуконспиративных обществ, но настоящей конспиративной организацией с уставом и конкретными задачами, тактическими и стратегическими, был именно Союз спасения. Один из лидеров декабристского движения С. П. Трубецкой в своих записках о Союзе спасения писал, что в порядок принятия членов и в процедуру заседания общества были введены элементы масонства, которые с его точки зрения затрудняли действие общества и вводили определенную таинственность.

Союз спасения с его неопределенной программой и малочисленностью оказался нежизнеспособен. Ему на смену пришел в 1818 г. Союз благоденствия, идеологи которого собирались упорной работой перевернуть общественное мнение страны и воспитать противников существующего порядка вещей.

В Коренной Совет общества входили Трубецкой, Сергей и Матвей Муравьевы-Апостолы, Лунин, Пестель, Михаил Орлов, Никита Муравьев, Николай Тургенев, братья Сергей и Иван Шиповы, служивший при штабе гвардейского корпуса Михаил Грибовский, написавший в 1820 г. первый донос на тайное общество.

В России в 1820-ых годах произошло восстание на Дону, начались крестьянские волнения в Калужской, Орловской, Тверской, Гродненской, Олонецкой, Московской, Воронежской, Минской, Тульской, Могилевской, Рязанской, Херсонской губерниях. Волновались уральские рабочие. 10 июля 1820 г. А.А.Аракчеев разослал губернаторам секретный циркуляр, требовавший усмирения любых проявлений неповиновения воинской силой.

В это время распался Союз благоденствия. Формально он перестал существовать в начале января 1821 г. на съезде представителей управ, собравшемся в Москве. Причиной распада стали разногласия по поводу тактики в сложившихся условиях. С одной стороны, момент для активных действий был подходящий, а с другой стороны, организационно тайное общество было не готово к выступлению. На месте Союза благоденствия сформировались два новых тайных общества. Первое было учреждено в Петербурге Никитой Муравьевым, Трубецким и Оболенским, а второе - на юге, основателем которого стал П.И. Пестель.

Некоторые декабристы необходимым шагом на пути реализации своей цели считали цареубийство. Убийство монарха рассматривалось ими как первый этап вооруженного восстания. Поэтому на протяжении всего периода существования тайных обществ строились многочисленные и детально разработанные планы цареубийства. В разное время готовность убить императора высказывали многие декабристы: М.С. Лунин, И.Д. Якушкин, Ф.П. Шаховской, А.З. Муравьев, Ф.Ф. Вадковский, И.В. Поджио, П.Г. Каховский, И. Якубович и др.

Накануне 14 декабря 1825 г. в ходе дискуссий предлагались и рассматривались различные варианты, касающиеся формы переворота. Среди многочисленных планов, которые обсуждались, выделялись три основных варианта: 1) народное восстание; 2) заговор; 3) военный переворот.

Незадолго до решающих событий в Северном обществе рассматривали заговор как вполне действенный вариант захвата власти, но, в силу различных причин, прежде всего идеологических, он был отвергнут. Декабристы опасались невыгодного для себя сравнения с заговорщиками XVIII в. Ограниченные цели дворцовых переворотов прошлого столетия безоговорочно отрицались большинством членов тайного общества. Декабристы выдвигали конституционные идеи, которые предполагали другие способы реализации. Однако члены тайных обществ считали целесообразным убийство императора. Поэтому в тайных обществах возникали разнообразные проекты покушений на царя, которые интерпретировались как тираноборческий акт. Но само восстание 14 декабря 1825 г. закончилось полным провалом декабристов. После этих событий многие из них были сосланы в Сибирь, либо убиты, некоторые казнены.

С тех пор революционное движение в России угасло. Повторное возникновение идеологии терроризма в России произошло в середине XIX века.

Либеральные реформы, проведенные императором Александром II в первой половине 1860-х гг., коренным образом изменили облик России. В стране было отменено крепостное право, ушла в прошлое предварительная цензура печати, были созданы новые, демократические, судебные учреждения, возникли (в виде земств) первые органы местного самоуправления.

Одним из главных последствий этих преобразований стала невиданная ранее в российской истории возможность для каждого образованного человека почти беспрепятственно выражать свою точку зрения на страницах газет и журналов. В свою очередь, это вызвало огромное умственное брожение в непривыкших к свободной общественной атмосфере широких кругах русского общества. В этих условиях развилось крайнее, революционное направление в российской общественной жизни, считавшее реформы Александра II мизерными и ничтожными, и предлагавшее более радикальные способы обновления России.

В 1860-е гг. в стране действовал целый ряд революционных организаций. Наиболее активными из них были первая «Земля и воля» (существовала в 1861-1864 гг. с центром в Петербурге) и общество, получившее по имени своего лидера Н.А. Ишутина название «ишутинцы» (существовало в 1863-1866 гг. с центром в Москве).

«Земля и воля» выдвигала идею свержения самодержавия, созыва Земского собора и проведения радикальных аграрных преобразований. Осуществить все эти планы предполагалось путем подготовленного организацией крестьянского восстания. Однако никакого восстания «Земля и воля» подготовить не сумела и к весне 1864 года самоликвидировалась.

«Ишутинцы» хотели добиться кардинального переустройства России на социалистических началах посредством как пропаганды своих идей в народе, так и с помощью заговора и террора. Член общества Д.В. Каракозов 4 апреля 1866 года совершил неудачную попытку цареубийства, выстрелив у решетки Летнего сада в Петербурге в Александра II. После этого террористического акта виднейшие «ишутинцы» были арестованы, а само общество прекратило свое существование.

Из революционных организаций конца 1860-х гг. наиболее знаменита «Народная расправа» во главе с С.Г. Нечаевым (существовала в сентябре-декабре 1869 года с центром в Москве). Она ставила своей задачей подготовку крестьянской революции и строилась на принципе полного подчинения всех ее членов лидеру, т.е. С.Г. Нечаеву. Один из членов «Народной расправы» - студент Петровской сельскохозяйственной академии И.И. Иванов, отказавшийся выполнять распоряжения С.Г. Нечаева, - был обвинен им в предательстве и убит в Москве 21 ноября 1869 года при содействии еще четырех человек из данной организации. Это убийство оказалось единственным «революционным» актом, совершенным «Народной расправой. Оно морально подавило его участников и произвело отталкивающее впечатление на все русское общество. В конце ноября и в декабре 1869 года полиции удалось арестовать большинство членов «Народной расправы». Сам С.Г. Нечаев в декабре 1869 года бежал за границу.

Гораздо более сильное воздействие на общественную жизнь России эпохи Александра II имела деятельность общества «чайковцев». Его название было связано с именем Н.В.Чайковского, представлявшего общество в среде издателей и книгопродавцев. В научной литературе по отношению к данной организации употребляются также такие названия, как Большое общество пропаганды и кружок «чайковцев».

Общество «чайковцев» образовалось в августе 1871 года в Петербурге в результате слияния кружка М.А. Натансона с кружком С.Л.Перовской.

Вплоть до «хождения в народ» весной 1874 года главным содержанием деятельности «чайковцев» было: 1) издание и распространение среди интеллигенции литературы революционного направления (т.н. книжное дело); 2) пропаганда социалистических идей среди фабричных и заводских рабочих (т.н. рабочее дело). Весной - летом 1874 года большинство находящихся на свободе «чайковцев» приняло участие в знаменитом «хождении в народ» с целью поднять крестьянские массы на социальную революцию. Оно привело к арестам около 4000 человек, в том числе и почти всех «чайковцев». Немногие уцелевшие члены общества либо эмигрировали, либо отошли от активной революционной деятельности или ушли в другие революционные группы. К лету 1875 года общество «чайковцев» прекратило свое существование.

В первой половине 1876 года члены группы М.А. Натансона Ю.Н. Богданович, Н.И. Драго и А.И. Иванчин-Писарев разработали ее программные установки, которые впоследствии стали основой программы «Земли и воли». 30 июня 1876 года группа М.А. Натансона блестяще организовала побег П.А. Кропоткина из Николаевского военного госпиталя в Петербурге. И, наконец, осенью 1876 года в Петербурге состоялось собрание членов группы и связанных с ней революционеров, закончившееся образованием нового тайного общества. Называться «Землей и волей» оно стало не сразу, а лишь в 1878 году, но в исторической литературе прижилось именно это, вышеуказанное, наименование данной организации.

Ядром общества «Земля и воля» был его Основной кружок, в который первоначально вошло 26 членов - учредителей организации. Ими являлись О.В. Аптекман, А.И. Баранников, Л.Ф. Бердников, Л.П. Буланов, А.С. Емельянов (Боголюбов), А.И. Зунделевич, В.Н. Игнатов, А.А. Квятковский, Д.А. Лизогуб, А.Д. Михайлов, А.Ф. Михайлов, Н.П. Мощенко, М.А. Натансон, О.Е. Николаев, А.Д. Оболешев, В.А. Осинский, Г.В. Плеханов, М.Р. Попов, Г.Н. Преображенский, Н.И. Сергеев, Г.М. Тищенко, В.Ф. Трощанский, В.И. Тулисов, С.А. Харизоменов, А.А. Хотинский, О.А. Шлейснер.

Впоследствии членами Основного кружка стали еще 19 человек: Н.А. Короткевич, Н.С. Тютчев (в 1877 году), Д.А. Клеменц, С.М. Кравчинский, Н.А. Морозов, М.Н. Ошанина, С.Л. Перовская, Л.А. Тихомиров, М.Ф. Фроленко (в 1878 году), П.Б. Аксельрод, Л.Г. Дейч, А.И. Желябов, В.И. Засулич, Н.Н. Колодкевич, О.С. Любатович, Е.Д. Сергеева, Я.В. Стефанович, В.Н. Фигнер, С.Г. Ширяев (в 1879 году). Всего в состав Основного кружка «Земли и воли» за все время существования организации входило 45 человек.

В январе 1878-марте 1879 гг. в России совершено 6 террористических актов в отношении правительственных чиновников. Из этих актов только 2 были санкционированы «Землей и волей». Каждый террористический акт оказывал значительное воздействие на все революционное движение.

Верным другом и помощником одного из членов Основного Кружка Желябова в большинстве его начинаний была Софья Перовская. В 1880 г. главной ее заботой становится организация рабочих, она готовит для них студентов-пропагандистов, распространяет «Рабочую газету». Одновременно она подготавливает последнее покушение на царя. После ареста Желябова она берет на себя все приготовления и доводит их до конца. После 1 марта друзья советовали Перовской бежать за границу, но она не могла поддаться просьбам уехать и осталась в Петербурге.

Лорис-Меликов, за две недели до того предупреждавший царя о надвигающейся опасности, утром 28 февраля с триумфом доложил Александру II об аресте главного заговорщика. Царь ободрился и сразу же решил на следующий день поехать в Михайловский манеж, чтобы присутствовать на смотре.

В третьем часу дня 1 марта в центре города послышались с небольшим промежутком два гулких удара, похожие на пушечные выстрелы. Первая бомба, брошенная Рысаковым, повредила царскую карету. Когда Александр II вышел из кареты, чтобы взглянуть на покушавшегося, бросил бомбу Игнатий Гриневицкий. И царь, и метальщик при этом взрыве были смертельно ранены.

Суд над первомартовцами проходил 26-29 марта. Все подсудимые (А.И.Желябов, С.Л. Перовская, Н.И. Кибальчич, Г.М. Гельфман, Т.М. Михайлов и Н.И. Рысаков) обвинялись в принадлежности к тайному сообществу, имеющему целью насильственное ниспровержение существующего государственного и общественного строя, и участии в цареубийстве 1 марта. 29 марта суд вынес приговор: смертная казнь всем подсудимым.

После 1 марта существование «Народной воли» характеризуется постоянно усиливающимся кризисом организации, неудачей почти всех ее замыслов, массовыми арестами ее членов, как вследствие улучшившейся работы полиции, так и из-за предательских показаний на следствии отдельных лиц.

Все это означало полный разгром «Народной воли» и хотя впоследствии, после разоблачения С.П. Дегаева, Г.А. Лопатину (в 1884 году) и Б.Д. Оржиху (в 1885 году) удавалось на короткое время частично восстановить организацию, в целом «Народная воля» после февраля 1883 года уже не смогла возродиться, и практика использования индивидуального политического террора в революционных организациях сходит на нет.

Возрождение террористических традиций в российском революционном движении в начале ХХ в. связано, прежде всего, с деятельностью двух партий - партии социалистов - революционеров (ПСР), а также отпочковавшегося от нее союза эсеров-максималистов.

История эсеровского террора в дофевральский период хронологически охватывает промежуток с апреля 1902 г. до августа 1911 г. (если считать по первому и последнему террористическому акту).

Объектами политического террора официально объявлялись, как правило, носители власти. Особо подчеркнем, что руководство партии неоднократно напоминало низовым организациям о недопустимости несанкционированного применения террора к частным лицам, включая и идейных противников. В зависимости от уровня занимаемых ими постов и от значения, которое будет иметь данный акт, политический террор подразделяли на центральный и местный. Для совершения актов «центрального значения» против наиболее значимых фигур, чье убийство могло иметь значительный общественный резонанс с осени 1901 г. стала создаваться Боевая Организация (БО). Нужно отметить, что границы между центральным и местным террором были весьма условны и расплывчаты. Помимо подобного «объектного» принципа деления зачастую их делили и по «субъектному» принципу: центральный террор был в ведении БО ПСР, местный - в ведении террористических структур местных организаций разного уровня. Эта двоякость уже сама по себе была противоречива, тем более что на практике получалось так, что и БО ПСР совершала акты не только центрального террора, а местные террористические структуры, напротив, совершали акты «центрального значения». Под «военным террором» в то время понимали убийства (стихийные или организованные) как отдельными солдатами и матросами своих обидчиков-офицеров, так и партийными боевыми дружинами. Партийные военные организации, насколько известно, террористических действий против офицеров не предпринимали, предпочитая нацеливать солдат на вооруженные восстания (в ходе которых порой и происходило убийство отдельных офицеров).

БО оформилась в сентябре 1901 г., получив официальный статус сразу после организованного ею 2 апреля 1902 г. убийства министра внутренних дел Д.С. Сипягина. По нашим подсчетам, в состав БО, функционировавшей под руководством Г.А. Гершуни до его ареста 13 мая 1903 г., входило примерно 13 человек.

БО под руководством Е.Ф. Азефа действовала с 13 мая 1903 г. по 20 ноября 1906 г. - до своего роспуска. БО дважды приостанавливала свою деятельность на продолжительное время: в первый раз - с начала ноября 1905 г. по 1 января 1906 г. (поводом для этого явился Манифест 17 октября 1905 г.), и во второй раз - с 27 апреля по 8 июля 1906 г. (то есть на срок функционирования I Государственной думы). В состав БО в эти годы входило 64 человека.

Достигнув высшего пика в 1904-1906 гг., террор способствовал не только истреблению крупнейших сил из правительственного лагеря, но и приводил к тому, что сама БО ПСР теряла своих наиболее ярких, способных и неординарных членов.

Самым ярким, ожесточенным и длительным в 1908-1911 гг. (после затухания «центрального» террора) стал т.н. «тюремный террор», имевший своей целью поддержать своих товарищей в отстаивании ими своих прав политзаключенных. Широкое распространение он получил еще в годы революции 1905-1907 гг. и в отдельных случаях имел громадный общественно-политический резонанс. Факты насилия над арестованной М.А.Спиридоновой, акты публичной порки политзаключенных, отвечавших на них сопротивлением или групповыми самоубийствами, - сильно будоражили общественное мнение и заставляли эсеров-боевиков объявлять настоящую охоту на виновников подобных эксцессов.

Два последних террористических покушения были совершены весной и летом 1911 г. против тюремного инспектора Ефимова и начальника Зерентуйской каторжной тюрьмы Высоцкого. Эти покушения были реакцией эсеров на усилившиеся притеснения против политзаключенных и вызвали серьезный резонанс в революционной среде.

В 1912-1914 гг. предпринимались попытки постановки террористических актов, как силами местных эсеровских групп, так и эмигрантами, пользовавшимися поддержкой ЦК ПСР. Но все они не удались и, прежде всего из-за провокации. Таким образом, эсеровский террор в условиях постреволюционного общества прекратился под влиянием многих факторов, важнейшими из которых были отсутствие атмосферы общественной поддержки террора и отчасти деморализация самой эсеровской среды.

Не меньший резонанс вызвало покушение на экс-премьера Витте. Любопытно, что Витте, в свое время ратовавший за террористические методы борьбы с революционерами, сам стал объектом охоты со стороны правых террористов.

Таковы наиболее яркие страницы истории эсеровского максимализма. В последующие годы, схлынув, волна максимализма «обратилась в мутные ручьи», а их поредевшие ряды начали быстро таять. В 1908 г. количество максималистских организаций сократилось до 42-х, в 1909-м их осталось уже только 20, а в 1910 г. - менее 10. В 1912 г. их деятельность окончательно замирает.

В ходе революционных событий 1917 г. к власти, на большей части территории страны, пришли представители революционных партий (большевиков, правых и левых эсеров, анархистов), прежде рассматривавших терроризм как эффективное средство революционной борьбы и активно использовавших террористические методы в своей борьбе. В условиях гражданской войны эти партии использовали накопленный опыт террористической деятельности, как в системе государственного терроризма, так и в качестве одного из средств политической борьбы за власть.

Состояние гражданской войны сформировало условия, в которых террористические действия использовались противоборствующими сторонами как системно (партизанская и диверсионная война), так и стихийно (в качестве мести за погибших товарищей).

Типология и направления терроризма

По сути, типологий терроризма так же много, как и его определений. Различные авторы используют многообразные основания для типологизации этого сложного явления. Вместе с тем проявлений терроризма настолько много, что четко типологизировать их практически не возможно. Любая типологизация будет условной и в какой-то мере неполной.

Суммируя различные подходы к типологизации терроризма в зарубежной и отечественной литературе, можно выделить пять важнейших оснований (и соответственно, групп):

.По способу воздействия на людей.

.По религиозно-идеологическому основанию.

.По политико-географическому масштабу.

.По среде осуществления.

.По используемым средствам и технологиям.

В первой группе типологии терроризма (по способу воздействия на людей) выделяются два типа - физический и психологический терроризм.

1) Физический - тип терроризма, связанный с применением непосредственного насилия к индивидам. Это может быть лишение человека или группы лиц жизни, нанесение тяжких телесных повреждений, ограничение свободы и т.д.

2) Психологический - тип терроризма может выражаться в достижении устрашающего эффекта, вызывающего у человека панику путем разрушения материальных объектов (предприятий, учреждений, коммуникаций и др.), уничтожения (повреждения) имущества государства, общественных и иных организаций, частных лиц. Кроме того к психологическому терроризму может быть отнесено морально-психологическое давление, осуществляемое путем шантажа, угроз и других действий с целью заставить государство, его органы и другие субъекты выполнять требования террористов.

К второй группе типологии терроризма (по религиозно-идеологическому основанию) относятся:

1) Идеологический терроризм. В его структуре большинство исследователей выделяют «правый» и «левый».

«Правый» терроризм обычно базируется на платформах, отрицающих демократическую систему организации политической власти, институты политического либерализма, правового государства. В частности, он нередко основывается на фашистской и неофашистской идеологии и имеет распространение в Германии, Италии, Испании, а также в ряде стран, которые не имеют фашистского прошлого.

К правым террористическим организациям нередко относят также структуры, имеющие открыто расистские или националистические установки, для них характерны лозунги типа «Германия для немцев» и др.

«Левый» терроризм как разновидность идеологического терроризма основывается на концепциях псевдореволюционного, часто троцкистского и маоистского, а также анархо-коммунистического характера и ориентируется на насильственное упразднение капиталистической системы путем осуществления широкомасштабной стратегии формирования революционной ситуации и массовых выступлений населения.

2. В настоящее время получил широкое распространение националистический терроризм. Он характеризуется особой жестокостью, сопровождается массовыми погромами, большим числом человеческих жертв. В его основе лежит идея национальной исключительности и превосходства. Национализм обладает исключительным потенциалом разрушения, способным нагнетать социальную напряженность в обществе., разжигать национальную вражду и даже привести к разрушению государства.

В настоящее время наиболее активно действуют националистические террористические организации в Англии, Бельгии, Испании, Франции, Индии и некоторых других странах. К числу наиболее известных из них относятся «ирландская революционная армия», баскская ЭТА, «Фронт национального освобождения Корсики» и другие.

3. Одной из достаточно распространенных разновидностей терроризма является религиозный терроризм. Как правило, религиозные террористические организации, используя догматы веры, преследуют политические цели.

В современном мире особую опасность представляют экстремистские структуры, действующие на основе исламского фундаментализма или, так называемого, «чистого ислама». Идейное обоснование «исламского» терроризма связано с неоднозначным толкованием текстов Корана, касающихся морального аспекта применения верующими насилия.

Кроме исламского фундаментализма, питательной средой для возникновения террористических групп в настоящее время выступают различные «апокалиптические» тоталитарные секты, исповедующие насилие как законное средство ускорения «божьего суда». В последние годы их число значительно возросло, повысилась активность экстремистски настроенных проповедников, внушающих членам сект мысль о греховности и враждебности окружающего мира, необходимости борьбы с «безбожными» правительствами. Примером подобных сект является деятельность секты «Аум Сенрикё».

К третьей группе типологии терроризма (по политико-географическому масштабу) относится государственный, внутригосударственный (внутренний) и международный терроризм.

1. Под государственным терроризмом понимают использование террористических методов для достижения целей государственными органами. Выделяют две разновидности государственного терроризма: внутриполитический и внешнеполитический.

Внутриполитический государственный терроризм проявляется в использовании аппарата принуждения внутри государства для достижения властью своих целей против собственного народа или против оппозиции. Арсенал государственного терроризма разнообразный. Это пытки, незаконное задержание, высылка из столицы и государства, тайные похищения, лишение свободы, принудительное поселение и т.д. Государства в своих целях могут создавать и использовать различные тайные организации.

Внешнеполитический государственный терроризм направлен на подрыв общественно-политического строя в других суверенных государствах, дестабилизацию и свержение законных правительств, насильственное изменение политического режима.

Мировая история предоставляет нам массу примеров подобной деятельности. Например, многократные попытки убийства лидера кубинской революции Фиделя Кастро, предпринимавшиеся ЦРУ США с 60-х годов ХХ века, убийства генерала Пратса в Аргентине и др.

Также одной из форм внешнеполитического государственного терроризма является поддержка рядом государств террористических организаций, действующих за их пределами. Например, по оценкам французских властей эскалация террористической деятельности во Франции вызвана поддержкой деятельности мусульманских террористических групп в пригородах Парижа государственными структурами Ирана и Алжира. Ряд государств предоставляют свою территорию для размещения лагерей подготовки боевиков. Они обеспечивают их финансовыми средствами, оружием и т.д.

2. Одной из разновидностей терроризма является международный терроризм. Его появление связывают с глобализацией современного мира и относят к концу ХХ века. Международный терроризм имеет свои специфические черты:

) Новый субъект международных геополитических отношений - субъектами международного терроризма являются международные террористические организации, деятельность которых не ограничивается территорией того государства, в пределах которого они были созданы.

) Масштаб противостояния - если раньше противостояли друг другу государства, государство и различные оппозиционные организации, действующие на его территории, или отдельные личности, то в настоящее время это противостояние приобретает межэтнический, межконфессиональный и межцивилизационный характер.

) Фундаментальность его причин и задач - экономическая отсталость и невозможность «свободной» конкуренции стран «третьего мира» с западной цивилизацией, в существовании которой многие корпоративно-бюрократические режимы видят причины своей бедности, низкий уровень культуры, неспособность местных политических режимов решить социальные проблемы, стоящие перед обществом, угнетение национального самосознания, ориентация местных элит на международную помощь, а не на развитие народного хозяйства, глобализация - вот некоторые из причин способствующие росту сепаратизма и радикализма.

) Воздействие на экономику и иные сферы деятельности - одним из последствий деятельности террористов является экономические потери и проблемы, возникающие у государств и тем самым экономически ослабляющие государства. Это проблемы, связанные с финансированием террористов и с необходимостью принимать меры с целью перекрытия финансовых потоков, это непосредственные финансовые потери государства в результате террористических актов, это необходимость выделения определенных средств из бюджета государства для финансирования антитеррористической деятельности.

) Возможные катастрофические последствия также являются одной из особенностей международного терроризма. Применение террористами оружия массового уничтожения: ядерного, биологического, химического по поражающей способности не имеет аналогов.

И, наконец, к четвертой группе типологии терроризма (в зависимости от среды осуществления) относятся наземный, воздушный, морской и космический терроризм.

1) Наземный терроризм - наиболее распространенный тип терроризма. Это связано с тем, что большинство объектов террористических атак находится на земле. Среди них гражданские объекты - жилые здания, государственные учреждения, торговые центры, вокзалы и поезда, трубопроводы и т.д.

Так, например, в 2004 году 31 августа в Москве рядом со станцией метро «Рижская» террористка-смертница привела в действие взрывное устройство мощностью до двух килограммов в тротиловом эквиваленте. Судя по всему, бомба была начинена осколочными компонентами, потому, что жертв оказалось много - 10 человек погибли и более 50 получили ранения.

В 2005 году была произведена серия взрывов в лондонском метро и городских автобусах. В этих терактах погибло более 50 человек и более тысячи ранено.

2) Морской терроризм не менее распространен. Это захват морских судов с целью изменения их курса, захват заложников из числа пассажиров и членов экипажей, закладка мин на судах и т.п. Как правило, террористы преследуют цели политического характера. В течение трех последних десятилетий действия морских террористов регистрировались в различных районах Европы, Латинской Америки, Среднего Востока, на юге Африки, в Южной и Юго-Восточной Азии.

Реальные возможности морских террористов создают многостороннюю, комплексную угрозу безопасности в международном масштабе.

3) Воздушный терроризм (терроризм на воздушном транспорте) - явление, возникшее в конце 60-х годов. Квалифицировать как воздушный терроризм можно захват воздушных судов и их угон; захват заложников, находящихся на борту судов; вывод из строя аэронавигационного оборудования и т.д. События 11 сентября 2001 года ознаменовали изменения в тактике воздушного терроризма. Захваченные террористами самолеты были использованы для совершения еще более крупного террористического акта.

Целью воздушного терроризма является, как правило принуждение властей выполнять требования террористов об освобождении из заключения своих единомышленников, о свободном выезде из страны, демонстрация своего несогласия с политикой государства и др.

Так, 23 июля 1968 года был захвачен самолет, выполнявший рейс из Рима в Израиль. Террористы посадили самолет в Алжире. Экипаж и итальянских туристов не один месяц продержали в арабском плену. Террористы требовали выпустить из израильских тюрем двенадцать террористов в обмен на самолет и заложников.

4) Космический терроризм - новый вид терроризма, который может появиться в ближайшем будущем. Наиболее вероятным на сегодняшний день представляется несанкционированное использование террористами спутников и целенаправленное уничтожение их, уничтожение космических аппаратов, нарушение систем жизнеобеспечения космических аппаратов и др. Говорить о реальных проявлениях космического терроризма на сегодняшний день не приходится.

В пятой группе типологии (по используемым средствам и технологиям) выделяются следующие типы терроризма:

1) Электромагнитный терроризм. Суть его заключается в том, что с помощью источников мощных электромагнитных полей, а также специальных электротехнических устройств возможна дезорганизация работы любого энергонапряженного объекта. Подобные акции не оставляют следов, могут осуществляться дистанционно, мобильно. Они не требуют от террористов применения средств индивидуальной защиты.

Современный мир насыщен различными техническими устройствами. Разнообразные радиоэлектронные информационные и управляющие системы могут выступать объектами электромагнитных излучений (подобно электромагнитному импульсу ядерного взрыва).

В ряде государств мира появились генераторы излучений, сопоставимых по интенсивности с электромагнитным импульсом ядерного взрыва и обладающих более эффективным воздействием на радиоэлектронные устройства. Такие устройства могут быть доступны и террористам, ибо подобные генераторы могут быть изготовлены в полукустарных условиях с минимальными затратами. Последствия их применения могут быть чрезвычайно серьезными и масштабными, вызывающими огромные материальные потери. Это и авиационные, железнодорожные катастрофы, сбои в работе компьютерных систем в банках, охранных систем в хранилищах, музеях, сбои в работе систем управления объектами энергетики, атомных электорстанций и т.д.

Катастрофичность этих возможных последствий ясно осознается современными учеными. Это привело к созданию в конце 80-х годов в структуре Международной электротехнической комиссии подкомитета SC77C. Перед этим подкомитетом была поставлена задача разработать комплекс стандартов, регламентирующих способы и средства защиты гражданских объектов от электромагнитного импульса ядерного взрыва.

2) Биологический терроризм. Особенностью биологического терроризма является то, что подобные акции могут быть как открытыми, объявленными, демонстративными, так и скрытыми, замаскированными под природную вспышку или «гнев Божий» акциями. Как отмечает Требин М.П. Под биологическим терроризмом следует понимать «умышленное применение отдельными лицами, террористическими группами или организациями биологических средств поражения людей, сельскохозяйственных животных и культурных растений с целью уничтожения или вывода из строя людей, нанесения больших экономических потерь стране, навязывания определенной линии поведения в решении внутренних и внешних споров».

Основой поражающего действия биологического оружия являются выбранные для такого применения биоагенты, способные вызвать у людей, животных, растений массовые заболевания и панику: это микроорганизмы и некоторые продукты их жизнедеятельности (токсины), а также отдельные виды насекомых - вредителей растений и переносчиков заболеваний. В качестве возможных инфекционных агентов рассматривают, например, вирус натуральной оспы, вирус желтой лихорадки, вирус Эбола и др. В настоящее время различные государства мира располагают списками возможных инфекционных агентов, которые могут быть использованы как биологическое оружие. В 1970 году был составлен подобный список Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ).

Классический пример биотеррористической акции произошел в США в салатном баре в Орегоне в 1984 году. Там была применена бактерия Salmonella, которая привела к заболеванию более 700 человек. Цель подобной акции была политическая - срыв выборов.

Опасность такой биологической террористической атаки практически не имеет границ. Последствия для человека, общества, государства могут быть необратимыми.

Угроза биотерроризма будет возрастать. Это обусловлено тем, что усиливается интерес к использованию биологических веществ в террористических целях, потому, что они становятся дешевле, обладают высоким разрушительным потенциалом и приводят к совершенно опустошительному психологическому эффекту.

Биооружие действует в очень малых дозах. Легкость сокрытия биооружия и скрытность его применения, отсутствие внешних проявлений в момент воздействия, это, наряду с относительной простотой производства, делает очень малой вероятность обнаружения и предупреждения. В настоящее время практически отсутствует технология защиты от биологического оружия, позволяющая обнаруживать и идентифицировать патогенный микроорганизм или токсин до начала его действия.

Важным моментом является то, что в настоящее время границы между государствами полностью прозрачны для перемещения патогенных штаммов микроорганизмов и вирусов. Это может быть обычное письмо или лист бумаги, на которых подсушена капля штамма патогена.

3) Химический терроризм. Опасные химические вещества в современном индустриальном государстве распространены повсеместно и, следовательно, сейчас они более доступны для террористов. Боевые химические вещества - это ядовитые, искусственно полученные газы, жидкости или порошки, которые при проникновении в организм через легкие или кожу вызывают инвалидность или смерть людей и животных. Среди них выделяют вещества кожно-нарывного и нервно-паралитического действия, удушливые газы, вещества, вызывающие кровотечения и инвалидность.

Желание получить химическое оружие может быть реализовано двумя способами: купить или украсть химическое вещество из существующих национальных запасов и произвести его самостоятельно.

Поскольку синтез боевых химических веществ сопряжен с преодолением сложных технических барьеров и большим риском, более вероятным представляется приобретение высокотоксичных промышленных химикатов.

Хотя такие вещества в сотни раз менее смертоносны, чем нервно-паралитический газ, они, тем не менее, могут вызвать значительные потери, если будут применены в замкнутом пространстве или на открытом воздухе при благоприятных атмосферных условиях.

4) Ядерный терроризм. Ядерные вооружения обладают огромной разрушительной силой. Мгновенность и масштаб разрушений несравнимы ни с чем. Мощность атомных бомб, сброшенных на Хиросиму и Нагасаки, была менее 20 килотонн. В результате эти города были разрушены, а людские потери составили несколько сотен тысяч человек. Страх людей перед ядерным оружием, а в целом можно говорить о страхе перед радиоактивностью вообще, чрезвычайно велик.

5. Отдельно следует выделить терроризм с использованием взрывчатых веществ. Взрывы и источники взрывов - взрывчатые вещества наиболее эффективное и дешевое оружие террористов. Список взрывчатых веществ насчитывает сейчас свыше 2500 наименований - от простейших механических смесей селитры с дизельным топливом, маслом и т.д. До таких, цикл изготовления которых длится несколько десятков или сотен часов.

Примеров использования террористами взрывчатых веществ в мировой истории много. В федеральном здании города Оклахома Сити 19 апреля 1995 года произошел взрыв унесший жизни 168 человек, оставив большое количество пострадавших. Исполнителями была небольшая, из 4 человек группа, использовавшая для совершения теракта примерно 2200 кг. самодельного горючего на аммиачной селитре. Взрывы жилых домов в Москве в 1999 году также производились с использованием взрывчатых веществ (гексоген).

Как видно, терроризм многообразен в своих проявлениях и постоянно находится в развитии. Это разноплановое и сложноструктурированное явление. Различные типологии терроризма позволяют увидеть всю широту, все многообразие этого явления, разнообразие составляющих его действий, а также конкретизировать уровень распространенности случая (локальный, региональный, глобальный). Это необходимо для того, чтобы определить адекватный ответ. Терроризм постоянно видоизменяется. При анализе каждого конкретного случая проявления террористической деятельности необходимо учитывать социально-исторические и политические условия. Многие проявления терроризма содержат в себе столько компонентов, что их очень трудно поместить в рамки какой-то одной типологии. Итак, можно констатировать, что составление типологии преследует скорее прагматические, нежели теоретические цели. Она призвана помогать совершенствованию разработки методик борьбы с терроризмом, содействовать прогнозированию его возможных модификаций. Иначе говоря, типология может быть ориентиром в изучении терроризма, и способствовать пониманию сущности этого сложнейшего феномена.

Заключение

Терроризм и террор уходят своими корнями в глубокое прошлое, хотя собственно история терроризма начинается только с конца XVII века, когда террор повсеместно начал применятся странами для устрашения и управления народом. Тогда террор был насильственным проявлением со стороны государства, а терроризм - со стороны народа. Ярким примером этого можно считать многочисленные революционные организации в России конца XVIII - начала XIX века («Земля и Воля», «Народная Воля» и др.).

Если в XVIII веке терроризм преимущественно нес националистический характер, то после Первой мировой войны терроризм преимущественно несет уже идеологический (фашистские и социалистические террористические организации) и религиозный характер. Кроме того, терроризм превращается в фактор межгосударственного противостояния. Террористические движения получают поддержку от стран, выступающих как потенциальный или актуальный противник государства - объекта атак терроризма. Именно тогда зародился современный международный терроризм.

Современный терроризм имеет много различных разновидностей, но в основном они все делится на 4 группы:

1.По способу воздействия на людей (физические и психологические).

2.По религиозно-идеологическому основанию (националистический, идеологический и религиозный).

.По политико-географическому масштабу (государственный и международный).

.По среде осуществления (наземный, воздушный, морской и космический).

.По используемым средствам и технологиям (химический, электромагнитный, ядерный, биологический, с помощью взрывчатых веществ).

Типология является ориентиром в изучении терроризма, и способствует пониманию сущности этого сложнейшего феномена.

Терроризм - глобальная проблема общества, порождающее угрозу всему человечеству и несущее за собой экономические, социальные, культурные и иные проблемы, с которой надо незамедлительно бороться. Эта тема всегда будет актуальна: есть очень много примеров террористической деятельности, в которой пострадали невинные люди (крушение российского самолета А321 в Египте - погибло 224 человека, события 11 сентября 2001 г. - погибло 2977 человек), и следует предпринять все меры для того, чтобы число этих примеров не увеличивалось.

Данная работа на этом не заканчивается и будет продолжена дальше. Следующим шагом будет изучение модели современного терроризма.

Библиография

1.Авдеев Ю.И., Основные тенденции современного терроризма. // М., 1998.

2.Антонян Ю.М., Смирнов В.В., Терроризм сегодня. // М., 2000.

Антонян Ю.М., Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование // М., 1998.

Баранов А.С. Образ террориста в русской культуре // Обществе науки и современность,1998 г. № 2

Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия // DVD-издание, 2012 г.

Будницкий О.В. Терроризм в российском освободительном движении: идеология, этика, психология (вторая половина XIX-начало XX в.). // М., 2000.

7.Будницкий О.В. Терроризм: история и современность // Айрекс, 1994- 1995.

Гаврилин Ю.В., Смирнов Л.В. Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия. // М., 2003.

Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризма. // СПб., 2002.

Жариков К.В. Терроризм и террористы. Исторический справочник. // Минск, 1999.

Замковой В., Ильчиков М. Терроризм - глобальная проблема современности. // М.,1996.

Ильинский И.М. О терроре и терроризме // М.: Между будущим и прошлым, 2006 г. С. 239, 242.

Ильинский И.М. О терроре и терроризме. // М., 2001.

Кожушко Е.П. Современный терроризм: анализ основных направлений. // Минск, 2000.

Королев А.А.. Террор и терроризм в психологическом и идеологическом измерении: история и современность // М.: Московский гуманитарный университет, 2008.

Кузнецов С.А., Снарская С.М. Современный толковый словарь русского языка // С.-П.: Институт лингвистических исследований РАН, 2004 г.

Литвинов Н.Д. Террористические организации: формирование и деятельность (политико-правовой анализ). // М., 1999.

Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона.

Ожегов С.И. Словарь русского языка // М.: Русский язык, 1984 г.

Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. // М., 2000.

Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы. // М., 2003.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Терроризм сегодня - мощнейшее оружие, инструмент, используемый не только в борьбе против Власти, но очень часто - и самой Властью для достижения своих целей.

Терроризм - постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Терроризм как массовое и политически значимое явление - результат повальной «деидеологизации», когда отдельные группы в обществе начинают ставить под сомнение законность и права государства и этим оправдывают свой переход к террору для достижения собственных целей. Различные преступные группировки совершают террористические акты для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Жертвой террористического акта может стать каждый - даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт.

Уровень терроризма и конкретные формы его проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой - эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности, по профилактике и пресечению самого терроризма.

Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи. В различных регионах мира политическими и националистическими радикалами, взявшими на вооружение методы террора для достижения своих целей, организована разветвленная сеть подполья, складов оружия и взрывчатых веществ, обеспечивающих структур, финансовых учреждений. В качестве прикрытия для террористических организаций функционирует система фирм, компаний, банков и фондов. Совершенно очевидно, что для противодействия этому крайне опасному явлению необходима координация усилий всех государств на высшем уровне, создание сети международных организаций. Для осуществления эффективных действий по борьбе с терроризмом необходима также выработка его единых международно-правовых понятий, точной правовой характеристики этого вида преступления.

1 . Понятие и виды современного терроризма

Нелегко дать определение терроризму, так как порой в это понятие вкладывается разный смысл. Современное общество столкнулось со многими видами терроризма, и этот термин лишился четкой смысловой нагрузки. Под терроризмом подразумеваются и чисто уголовные похищения людей с целью выкупа, и убийства на политической почве, и жестокие методы ведения войны, и угоны самолетов, и шантаж, т.е. акты насилия, направленные против собственности и интересов граждан. Существует более ста определений террора и терроризма, но ни одно из них не является достаточно определенным. Слово террор произошло из латинского языка: terror - страх, ужас. Действительно, любые действия террориста (даже не связанные с убийством) всегда предполагают насилие, принуждение, угрозу.

Главное средство достижения цели для любого террориста - это запугивание, создание атмосферы страха и неуверенности, наведение ужаса. Принимая во внимание крайнюю общественную опасность и жестокость актов террора, их антисоциальность и антигуманность, терроризм можно определить как общественный феномен, заключающийся в противоправном использовании крайних форм насилия или угрозы насилием для устрашения противников с целью достижения конкретных целей.

В наши дни существует множество форм терроризма, которые можно классифицировать по субъектам террористической деятельности и по направленности на достижение тех или иных результатов.

Внутригосударственный терроризм представляет собой деятельность специально организованных террористических групп или террористов-одиночек, акции которых направлены на достижение различных политических целей в пределах одного государства. Террором может называться насилие, сознательно направленное по отношению к государству.

Насилие выступает в двух формах:

1) прямое насилие, которое выражается в непосредственном применении силы (война, вооруженное восстание, политические репрессии, террор),

2) косвенное (скрытое) насилие, которое не предполагает непосредственного использования силы (различные формы духовного, психологического давления, политическое вмешательство, экономическая блокада), но означает только угрозу применения силы (политическое давление, дипломатический ультиматум).

Как отмечается в правовой литературе, к государственному террору чаще прибегают нестабильные режимы с низким уровнем легитимности власти, которые не могут поддерживать устойчивость системы экономическими и политическими методами. Политический террор Россия познала еще во времена «Народной воли», участники которой широко пользовались террористическими методами для борьбы с ненавистным правительством (эта организация подготовила 7 покушений на Александра II). Однако, если в прошлые времена террористы избирали в качестве жертв конкретных государственных или общественных деятелей, то современные политические террористы не гнушаются массовыми убийствами: из досадных издержек посторонние жертвы превратились в одно из самых действенных средств современного терроризма. Паника - вот на что рассчитывают террористы. Они ничего не требуют, ни к чему не призывают. Просто взрывают дома, пытаясь посеять животный страх и панику. Страх не является самоцелью. Страх - лишь средство достижения определенных политических целей.

Так, политический терроризм - это использование террора в политических целях. Именно поэтому главными объектами террористических действий выступают большие массы заведомо беззащитных людей. И чем беспощадней и кровавей будет террористическая акция, тем лучше для террористов. Это значит, что тем быстрее власть, политические силы или население будут делать то, что от них требуется. В этом отношении больницы, родильные дома, детские сады, школы, жилые дома - идеальные объекты для политических террористов. То есть, при политическом терроре главным объектом воздействия являются не сами люди, а политическая ситуация, которую посредством террора в отношении мирных жителей пытаются изменить в нужном для террористов направлении.

«Обычные» террористы для достижения своих целей сначала угрожают насилием, и только при неуступчивости реализуют свои угрозы, политический же террор изначально предполагает массовые человеческие жертвы. Как бы то ни было, терроризм квалифицируется как уголовное преступление, независимо от его причин, целей и мотивов. Современный политический терроризм слился с уголовной преступностью, они взаимодействуют и поддерживают друг друга. Их цели и мотивы могут быть различными, но совпадают формы и методы. Вот несколько примеров: колумбийские террористические организации взаимодействуют с наркомафией, корсиканские - с сицилийской мафией. Часто для получения достаточных финансовых ресурсов для своей деятельности политические террористические группировки пользуются уголовными методами - контрабандой, незаконной торговлей оружием.

В соответствии с направленностью терроризм можно классифицировать также на: социальный, преследующий цель коренного или частичного изменения экономического или политического строя собственной страны; националистический, практикуемый организациями сепаратистского толка и организациями, поставившими своей целью борьбу против диктата инонациональных государств; религиозный, связанный либо с борьбой приверженцев одной религии (или секты) в рамках общего государства с приверженцами других, либо с попыткой низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную.

Терроризм, представляющий собой опасность глобального масштаба, в современных условиях, по существу, превратился в угрозу политическим, экономическим, социальным институтам государства, правам и фундаментальным свободам человека. Нам уже грозит ядерный терроризм, терроризм с применением отравляющих веществ, информационный терроризм.

«Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С 1968 по 1980 гг. ими было совершено около 6700 террористических актов, в результате которых погибло 3668 и ранено 7474 человека. В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долларов»

Хотелось бы отметить тот факт, что кроме многочисленных террористических организаций, существует и множество поддерживающих эти организации государственных структур и даже государств-спонсоров терроризма. В основном это развитые западные и арабские нефтедобывающие страны. Совершенно очевидно, что явление терроризма становится особенно опасным, если оно создается и поддерживается государственными режимами, особенно диктаторского, националистического, сепаратистского типа. Предполагается, что базы подготовки террористов существуют по меньшей мере в десятке стран: Иран, Ирак, Северная Корея, Ливия, Сомали, Куба, Сирия, Судан. Экстремистские и террористические организации и группировки, не исключая и мусульманские, находятся на территории таких развитых стран как Германия, Великобритания, Франция. Террористическое подполье - в том числе такие группировки, как «Хамас», «Хезболла», «Исламский джихад» - действуют в труднодоступных джунглях и пустынях и скрываются в центрах больших городов.

Современный терроризм представляет не только угрозу безопасности отдельных политических или общественных деятелей, организаций, государств. Принимая во внимание глобальные масштабы и размах терроризма сегодня, можно с полной определенностью утверждать, что он представляет смертельную опасность для всего человечества. Известными фактами являются попытки отравления водопроводной воды, распыления радиоактивных веществ, применение оружия массового поражения в метро, угрозы применения горчичного газа,

Таким образом, для решения вышеизложенной проблемы представляется необходимым совершенствование национального уголовного законодательства, ужесточение санкций по отношению к государствам, поддерживающим терроризм, координация усилий и тесное сотрудничество всех международных организаций по борьбе с терроризмом.

Основные причины, порождающие политический терроризм

Политический терроризм появляется, когда общество переживает глубокий кризис, в первую очередь кризис идеологии и государственно-правовой системы. В таком обществе появляются различные оппозиционные группы - политические, социальные, национальные, религиозные, - для которых становится сомнительной законность существующей власти. Терроризм имеет тенденцию к росту именно в переходные периоды и этапы жизни общества, когда в нем создается определенная эмоциональная атмосфера, а неустойчивость является основной характеристикой базовых отношений и социальных связей. Это является благодатной почвой для взращивания насилия и агрессивности в обществе и приводит к тому, что та или иная экономическая, этническая, социальная, религиозная или другая группа пытается навязать свою волю обществу, используя при этом в качестве инструмента реализации своих устремлений насилие.

Проблема терроризма приобретает особую остроту в период социальных конфликтов, которые являются провоцирующим фактором террористического поведения. В свою очередь, причиной возникновения конфликтных ситуаций является переходный период, коренное изменение социально-политического и экономического устройства общества. Конфликты отличаются длительностью, степенью остроты противоречий, методами разрешения.

Влияние средств массовой информации на терроризм

Главный вывод, давно сделанный учёными: терроризм возник вместе со СМИ и связан с ними неразрывно.

Современный терроризм - родной брат телевидения. Он не имел бы смысла, если бы его результаты телевидение не доносило бы в каждый дом. Сегодня телевидение России - соучастник террористов, оно вдумчиво и творчески делает именно то, что требуется террористам - рассказывает о них и показывает результаты их деятельности.

Это приводит к интересным эффектам массового поведения. Давно установлен один из феноменов СМИ - у созданной с их помощью славы нет знака «плюс» или «минус». Поэтому террористы становятся такими же телевизионными героями, как и спортсмены или звёзды шоу-бизнеса, а героям принято подражать. Отсюда - эпидемии подражательного поведения, охватывающие общество почти сразу же после резонансных событий, широко освещаемых СМИ.

Таким образом, проблема определения роли и места СМИ в борьбе с терроризмом (а позиция «стороннего наблюдателя» для них в кризисных ситуациях вряд ли уместна) требует участия в её разрешении как редакторов и журналистов, так и юристов, в конце концов - всего общества, которое сейчас всё чаще становится коллективным заложником в руках террористов.

Если бы СМИ не освещали так называемые «символические» акты, то подобные акции потеряли бы всякий смысл.

Помимо массового подражания широкое освещение деятельности террористов в СМИ вызывает и другие социально-психологические эффекты. Например, Бен Ладен сегодня стал одним из секс-символов мирового уровня.

Работа СМИ по освещению действий террористов таит в себе и другие опасности:

· Своего рода «возвеличивание» преступников и их действий (в зависимости от того какое место отводилось им в публикациях)

· Опасность вызвать к активной деятельности подражателей

· Возможное влияние интервью с преступниками на проводимые полицией переговоры

· Взятие интервью у детей - жертв террористов

· Постоянное рассекречивание размещения, численности и оснащения полиции, пытающейся разрешить инцидент

· Ненужное травмирование родных и близких жертв

· Потенциальное воздействие на ход предстоящего судебного процесса

Разумеется, террористические организации существовали и задолго до появления телевидения и вообще средств массовой информации - тогда количество людей, читавших газеты, было вообще ничтожно. И в те времена террористы учитывали демонстрационный эффект: они стремились воздействовать не столько на население в целом, сколько на государство, точнее на его правящие круги, которым они объявляли войну. Это объясняется тем, что «старый» терроризм носил классовый или псевдоклассовый, довольно узкий политический характер: достаточно вспомнить российских народовольцев и эсеров.

2. Право вой аспект борьбы с терроризмом

терроризм политический борьба власть

Нормативное регулирование антитеррористической деятельности

Правовое обеспечение антитеррористической деятельности является важнейшей предпосылкой успешного противодействия как внутригосударственному, так и международному терроризму.

Основным российским нормативным актом в этой области является Федеральный Закон «О борьбе с терроризмом» от 09.07.1998 г., который определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Российской Федерации, субъектов этой деятельности, основы их взаимодействия, роль иных государственных и негосударственных органов и граждан в противодействии терроризму.

Главными принципами борьбы с терроризмом признаются: законность, приоритет мер предупреждения терроризма, неотвратимость наказания виновных, приоритет защиты прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористической акции, минимальные уступки террористу, единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций и некоторые другие. Как мне кажется, законодательное закрепление принципов борьбы с терроризмом является очень важным, поскольку именно этот вид преступления может спровоцировать применение излишне жестоких государственных мер, отступление от законности, способное подорвать доверие к государству, т.е. вызвать эффект противоположный ожидаемому.

Существенным условием, которое могло бы препятствовать росту терроризма и способствовать более успешной борьбе с ним, - это приведение национального законодательства в соответствие с международными стандартами, разумеется, с учетом российских особенностей терроризма.

А поскольку речь идет о нормативном регулировании борьбы с этим явлением, то в первую очередь соответствующие изменения и дополнения должны быть внесены в уголовное законодательство, в котором имеется ряд пробелов и недостатков. 13 февраля 2001 г. Россия ратифицировала Международную конвенцию «О борьбе с бомбовым терроризмом» от 15.12.1997 г., в которой виды оружия классифицируются по степени их общественной опасности. Поэтому соответствующие изменения необходимо внести и в Федеральный Закон «Об оружии» от 13.11.1996 г., так как в нем оружие классифицируется только по назначению, а также в диспозицию ст. 205 УК РФ (терроризм), где применение огнестрельного оружия выступает в качестве квалифицирующего признака. Подробнее этот вопрос будет рассмотрен мною в следующем параграфе.

Для решения проблемы антитеррористической деятельности во всем мире были приняты такие международные акты, как: Конвенция о создании международного уголовного трибунала для привлечения террористов к ответственности (принял Совет Лиги Наций в 1937 г.), Конвенция о предупреждении и наказании терроризма (Организация Американских Государств, 1971 г.), Конвенция о физической защите ядерного материала МАГАТЭ, 1980 г.), Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения (ИКАО, 1990 г.), Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма (Генеральная Ассамблея ООН, 1994 г.).

Согласно Федеральному Закону «О борьбе с терроризмом», основными целями этой деятельности являются: «1) защита личности, общества и государства от терроризма; 2) предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизация ее последствий; 3) выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности». Что касается последних двух пунктов, то здесь законодатель дублирует себя, ведь выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности (цель 3) - это и есть предупреждение терроризма (цель 2).

Отметим еще один недочет законодателя, который закрепляет за Министерством Внутренних Дел РФ обязанность осуществлять «борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели». Как можно предположить, такая деятельность требует проведения соответствующих оперативно-следственных и силовых действий. Однако в структуре МВД не предусмотрен специальный Антитеррористический центр, который занимался бы всеми вопросами организации и координации деятельности по борьбе с терроризмом (как, например, Антитеррористический центр в ФСБ).Этими вопросами занимаются различные управления МВД, которые выполняют только те обязанности, которые определяются традиционно решаемыми ими задачами без учета комплексного характера рассматриваемой проблемы в целом, поэтому при осуществлении мер по предупреждению и пресечению террористических проявлений они зачастую действуют разрозненно. Все это снижает эффективность проводимых мероприятий и затрудняет контроль за их реализацией. Четкое разграничение компетенций служб по борьбе с терроризмом необходимо также между МВД и другими правоохранительными органами.

Некоторые упущения законодатель допустил и в главе 3 Федерального закона «О борьбе с терроризмом», которая регламентирует проведение антитеррористической операции. В ней определены вопросы, связанные с управлением контртеррористической операцией, привлечением сил и средств для ее проведения, правовым режимом в зоне проведения операции, организацией ведения переговоров с террористами, порядком распространения информации и окончанием контртеррористической операции. Но Закон не определяет максимальный временной интервал проведения контртеррористической операции, ничего не сказано и о том, что необходимо предпринять при затягивании операции и перерастании ее в крупномасштабную с привлечением различных подразделений и техники всех силовых структур.

В соответствии с п. 6 ст. 6 Федерального закона «О борьбе с терроризмом», предусматривающим возможность создания антитеррористических комиссий на федеральном и региональном уровнях, Постановлением Правительства РФ №1302 от 6.11.1998 г. «О Федеральной антитеррористической комиссии» была образована Федеральная антитеррористическая комиссия и утверждено Положение о ней. Основные задачи этой комиссии - определение стратегических мер борьбы с терроризмом, выявление его причин и условий и поиск путей их устранения, информационное обеспечение такой работы, совершенствование законодательства, касающегося вопросов борьбы с терроризмом.

Важным нормативным актом является Постановление №1040 Правительства РФ «О мерах по противодействию терроризму» от 15.09.1999 г., в соответствии с которым образован Межведомственный оперативный штаб и утвержден его состав, куда вошли, в частности, руководители правоохранительных органов. Постановление также указывает на необходимость создания федеральными органами исполнительной власти временных оперативных штабов для защиты населения от терроризма, обязывает правоохранительные органы осуществить комплекс оперативно-розыскных и охранных мероприятий по выявлению и пресечению деятельности различных террористических групп. Особое внимание рекомендуется уделить этническим преступным формированиям, занимающимся незаконным оборотом оружия.

Освещая вопрос борьбы с терроризмом, нельзя не обратить внимание на такую актуальную проблему, как финансирование террористической деятельности со стороны частных лиц, кредитных организаций и даже государств. О какой же борьбе (тем более успешной) может идти речь до того, как будут ограничены финансовые потоки, питающие террористическую деятельность?

Поэтому важным шагом вперед в этой сфере является принятие 9 декабря 1999 г. на очередном заседании Генеральной Ассамблеи ООН Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма. Так, одной из основных мер по ликвидации международного терроризма признана борьба с его финансированием.

Уголовная ответственность предусмотрена для любого лица, «если оно любыми методами, прямо или косвенно, незаконно и умышленно предоставляет средства или осуществляет их сбор с намерением, чтобы они использовались или при осознании того, что они будут использованы полностью или частично для совершения:

1. какого-либо деяния, представляющего собой преступление согласно сфере применения одного из договоров, перечисленных в приложении, и содержащемуся в нем определению;

2. любого другого деяния, направленного на то, чтобы вызвать смерть какого-либо гражданского лица или любого другого лица, не принимающего активного участия в военных действиях в ситуации вооруженного конфликта, или причинить ему тяжкое телесное повреждение, когда цель такого деяния в силу его характера или контекста заключается в том, чтобы запугать население или заставить правительство или международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения».

Конвенция содержит требования, согласно которым преступление составляет любое из вышеупомянутых деяний, независимо от того, что средства фактически использовались для совершения преступлений, перечисленных в пунктах а) или б). Так, по смыслу Конвенции карается не только финансирование конкретного преступления террористического характера, но и отчисление средств на обеспечение международного терроризма в целом.

Несколько недоработанным с этой точки зрения представляется российское уголовное законодательство. С одной стороны, Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» рассматривает финансирование терроризма как одну из функций террористической деятельности (ст. 3). С другой стороны, по смыслу Уголовного кодекса лицо, финансирующее терроризм как систематическое совершение преступлений террористического характера, не подпадает ни под какой из видов соучастников (ст. 33), так как его действия не направлены на совершение конкретного преступления.

Поэтому в заключение хотелось бы еще раз обратить внимание на необходимость как можно скорее разработать единую концепцию антитеррористической деятельности в современных условиях и привести национальное законодательство в соответствие с международными стандартами.

Заключение

Только четкое представление о том, что же являет собой терроризм, в чем состоят причины, порождающие его, и каковы мотивы, заставляющие людей заниматься террористической деятельностью, может стать основой для разработки мер по предупреждению действий террористов и определения эффективных методов борьбы с этим сложнейшим и опаснейшим явлением.

Терроризм имеет довольно много разновидностей, но в любой форме он является самой опасной по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям социально-правовой проблемой XXI столетия. Еще не так давно терроризм был локальным явлением, однако за последние 10- 15 лет приобрел глобальный характер и все больше угрожает безопасности многих стран, оказывает сильное психологическое давление на их граждан, влечет огромные политические, экономические, моральные потери, уносит все больше жизней ни в чем не повинных людей.

Терроризм - преступление против общественной безопасности, субъектами которой являются личность, общество, государство. Терроризм возникает не на пустом месте, существуют определенные причины и условия общественной жизни, способствующие этому.

Среди политических причин появления терроризма в России можно отметить утрату общенациональной идеи как политического стержня общества, расшатывание основ федерализма, ослабление государственных устоев и институтов власти, обострение политической борьбы, беззаконие и коррупцию. Конечно, нельзя утверджать, что все эти обстоятельства обязательно имеют «террорстический выход», но в сочетании с различными видами социальных конфликтов и беспомощностью властей они создают благоприятные условия для развития и роста терроризма.

В такой ситуации совершенно очевидно, что без масштабного государственного вмешательства обойтись невозможно. Никакая личность не в состоянии обеспечить свою индивидуальную безопасность без функционирования государственной системы безопасности, а преодолеть экономический кризис, ликвидировать угрозу безопасному развитию общества, своевременно не допускать перерастание опасности в угрозу невозможно без жесткого государственного регулирования во всех сферах жизни. Поэтому приоритет в обеспечении общественной безопасности должен быть за государством.

Поскольку терроризм, как было сказано ранее, порождается многими социальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и иными причинами, то и борьба с терроризмом представляет собой исключительно сложную задачу. Надо полагать, что указанные причины и должны быть объектом профилактического вмешательства, но сделать это на практике очень трудно.

К сожалению, приходится констатировать факт, что терроризм неискореним, так как является частью извечного и неумирающего спутника человечества - преступности. Невозможно представить себе, чтобы когда-нибудь исчезли с лица земли неистовые и слепые искатели правды и справедливости, готовые пожертвовать собой и другими для всеобщего счастья или гегемонии своей социальной или национальной группы. Также невозможно представить, чтобы больше не рождались на земле люди, которые путем террора решают свои корыстные задачи, причем не только материальные, а якобы ради торжества всеобщего равенства.

Тем не менее, цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не давать распространяться этому злу.

Сегодня совершенно очевидной является необходимость определить и проанализировать причины, проблемы, сущность и тенденции терроризма.

Главные направления предупреждения терроризма должны включать:

1. прогнозирование террористической активности с определением ее возможных субъектов;

2. воздействие на основные явления и процессы в обществе, способствующие росту терроризма;

3. пресечение совершающихся террористических актов в отношении государственных и общественных деятелей, задержание виновных и предание их суду, причем крайне важно наказание не только рядовых исполнителей и пособников, но и организаторов, и вдохновителей террора, а также тех, кто занимается финансированием террористической деятельности;

4. предупреждение и пресечение сходных с терроризмом преступлений (захват заложников, геноцид, диверсия и др.);

5. сотрудничество международных организаций в предупреждении и пресечении террористической деятельности.

Важное значение имеет объединение усилий в противодействии терроризму всех сил государства и общества. Это и верхние эшелоны представительной власти, и законодатели, и спецслужбы, и правоохранительные органы, и средства массовой информации, религиозные и иные общественные объединения.

В заключение еще раз отмечу, что борьба с терроризмом требует комплексного подхода, который должен включать меры и экономического, и политического, и социального, и правового характера. Это долговременная программа, реализация которой зависит от многих факторов. Но ни для кого не секрет, что решительные и эффективные меры необходимы уже сегодня.

Список литературы

Гушер А.И. «Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества». 2002 г.

Киреев М.П. «Проблемы борьбы органов внутренних дел с актами терроризма». Терроризм: современные аспекты. М., 1999 г.

Наумов А.В. «Российское уголовное право». М., 1999 г.

Петрищев В.Е. «Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом». Государство и право №3. 1998 г.

Терроризм: психологические корни и правовые оценки. Государство и право №4. 1995.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Терроризм как политическое явление. Насильственные способы и методы достижения политических целей. Развитие террористического движения в России. Влияния террористических акций на межгосударственные отношения. Глобальные причины распространения терроризма.

реферат , добавлен 13.03.2010


Исторические корни терроризма. Терроризм как форма и способ насильственного разрешения конфликта. Терроризм XX века. Методы борьбы с терроризмом. Федеральный законе РФ "О борьбе с терроризмом". Формы политически мотивированного насилия.

курсовая работа , добавлен 09.06.2004


Терроризм как крайняя форма насилия или угроза насилия. Основные типы терроризма. Международный терроризм. Главный субъект международного терроризма – террористические группы или организации. Деятельность международных террористических организаций.

презентация , добавлен 16.05.2012


Значение понятия "террор". Признаки и черты терроризма. История его зарождения, современное состояние, разновидности. Политические движения, прибегающие к данной тактике. Направления террористической деятельности. Причины и мотивы, движущие террористами.

курсовая работа , добавлен 07.05.2016


Терроризм в России в конце XIX – начале XX века. Образ террориста в лице его героев. Этнотеррор в XX веке, его основные направления и значение в истории. Террористические организации мира, их деятельность и место в обществе, тенденции и перспективы.

курсовая работа , добавлен 24.01.2012


Международный терроризм как инструмент глобального управления, мнение современных средств массовой информации о данном явлении. Частные характеристики современного международного терроризма, методы борьбы с ним, частные характеристики и свойства.

реферат , добавлен 07.07.2010


Понятие "терроризм" как комплексное явление, включающее страх и ужас, как цель определенных (террористических) актов и действий, сами акты и действия, их конкретные результаты. Современный терроризм, его сферы. Исследование вопроса "неизбежность террора".

реферат , добавлен 25.09.2008


История Великобритании и Ирландии. Фундамент ирландского национализма. Терроризм как глобальная проблема современности. Республиканские традиции насилия. Участники фенианского движения, выступающие за независимость. Идея политического мученичества.

реферат , добавлен 09.08.2009


Понятие терроризма и его современные разновидности. Терроризм - методологические проблемы его изучения. Основные разновидности современного терроризма. Современный международный терроризм. История возникновения исламских террористических организаций.

дипломная работа , добавлен 11.02.2009


Современные подходы и оценки терроризма. Терроризм в национальных и международных конфликтах. Классификация терроризма на виды по целям и характеру субъекта террористической деятельности. Основные формы терроризма. Терроризм как форма классовой борьбы.